国家气候战略中心总经济师张昕:碳排放数据造假不具普遍性,但需保持高压态势

2022-5-12 09:08 来源: 第一财经 |作者: 章轲

发电行业试点连续在线监测


第一财经:对于全国碳市场选择什么样的碳排放数据统计方法,目前各方看法不一。

张昕:是的。碳市场碳排放数据有两种成熟的统计方法,即核算法和连续在线监测法。部分专家认为,连续在线监测法可及时、直接获得碳排放量,并且比核算法获得的数据精度高,建议在全国碳市场推行碳排放连续在线监测法。

核算法是国外主要碳市场和国内试点碳市场碳排放主流统计方法。目前,我国七省市试点碳市场均要求管控企业开展碳排放核算,仅极少数管控的发电企业开展了碳排放连续在线监测。

无论是欧盟碳市场,还是美国加州、RGGI碳市场,与核算获得的碳排放数据一样,均要求对连续在线监测获得的碳排放数据进行严格的第三方核查,包括采用核算法进行校验,以确保碳排放数据质量。

连续在线监测法适于计量有组织排放源的碳排放,如发电机组碳排放监测统计。受设备成本和技术管理条件限制,连续在线监测法目前不适于计量无组织排放源、工业过程排放或者排放源多而分散的企业的碳排放监测统计。

如果在不同的行业采用不同的方法计量碳排放,还必须在技术上处理好不同行业碳排放数据的可比性问题。相比之下,核算法既可用于计量有组织排放源碳排放,也适于计量无组织、工业过程、分散排放源的碳排放。

第一财经:从成本上看呢?

张昕:通常,连续在线监测碳排放精度要求越高,设备和维护成本越高,技术管理要求越高。例如,随着碳排放连续监测精度和功能要求增加,一台国产连续在线监测设备成本从10余万元可能增加到30余万元左右。

如果在发电机组现有污染物连续在线监测设备上增加一个碳排放连续监测模块,将会进一步降低设备成本,借助这一设备升级改造可以实现碳排放连续在线监测。

目前,全国碳市场已初步建立了碳排放核算、报告与核查技术规范体系和监管制度,但尚未建立碳排放连续在线监测技术规范体系和监管制度。

因此,根据核算法与连续在线监测法技术特点和适用领域,以及目前全国碳市场碳排放数据核算管理和技术规范基础,全国碳市场碳排放数据统计应是核算法为主,连续在线监测法为辅助,并在发电行业积极试点连续在线监测碳排放,通过两种方法相互校验提升数据质量。

为及时快捷地分析研判碳排放情况,生态环境部正按照“面向管理、辅助核算,因地制宜、分类施策,立足业务、兼顾科研,统筹融合、协同联动”的原则,在发电行业开展碳排放监测试点,评估连续在线监测支撑核验企业层面温室气体排放量的科学性和可行性。这项试点还将扩大到更多的企业,探索通过核算法和连续在线监测法相互核验提升碳排放数据质量。

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