推动长江中游城市群协同发展迎来顶层设计。国家发改委近日印发的《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》明确，到2025年，长江中游城市群协同发展取得实质性进展，经济总量占全国比重进一步提升，支撑长江经济带发展、中部地区崛起乃至全国高质量发展能力显著增强。武汉、长株潭等都市圈同城化实现实质性突破，南昌都市圈培育取得积极进展；综合立体交通网进一步完善，铁路总里程达到1.4万公里，基本实现城市群内主要城市间2小时通达。

继京津冀、长三角、大湾区、成渝双城经济圈之后，“长江中游城市群”这个中国经济“第五极”呼之欲出。事实上，早在十余年前，长江中游城市群就开始了一体化的合作进程。2012年，长江中游城市群就签订了战略合作框架协议。2013年开始，武汉、长沙、南昌先后签订了《武汉共识》《长沙宣言》《南昌行动》。

但是相较于长三角、大湾区这些更成熟的城市群，在协同水平上，长江中游城市群还有差距，资源要素的流通尚未能形成一个统一、畅通的大市场。

《领导决策信息》第九期刊发《长江中游“双碳”城市群建设是个大战略》一文提出，长江中游城市群要积极探索“双碳”赋能高质量发展的路径和模式，瞄准“双碳”城市群目标，打造引领我国中部地区高质量发展的新经济增长极，践行“双碳”目标的示范区和实现全域协同发展的新样板。

围绕“三核三圈三带多节点”的空间格局，发挥好武汉城市圈基于长江中游“双碳”城市群的龙头作用。围绕落实国务院相关批复精神，打造中部绿色崛起的重要支撑、全国高质量发展重要增长极和具有国际影响力的“双碳”城市群。明确科技支撑碳达峰碳中和方案和技术路线图，推动创建一批绿色低碳技术研发实验室、国家可持续发展议程创新示范区、长江中游生态安全技术创新中心。建立健全区域一体碳达峰碳中和标准体系、政策体系、考核体系和奖惩体系。建设长江中游三省绿色发展先行区，共建长江中游生态绿心，积极探索跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。

以经济社会发展全面绿色转型为引领，重构长江中游城市群绿色发展新模式。以推动和落实“双碳”目标为契机，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，以区域绿色协同创新为驱动，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，实现经济绿色增长与经济社会协调发展，构建长江中游城市群绿色发展的新路径和新模式。

另外，文章还对长江中游“双碳”城市群建设的重点与路径给出五方面建议：

加强区域发展顶层设计，构建协同治理共同体

尽快启动新一轮长江中游“双碳”城市群发展规划的研究编制工作，加快研究编制长江中游城市群碳排放率先达峰行动方案。共同研究确定一批国家级、区域级的碳达峰碳中和合作示范区和示范园地、近零碳排放示范区。推动跨区域的重点规划和重大项目统一编制、联合报批、共同实施，加快形成减污降碳激励约束机制，强化政策法规、市场机制、财税金融、生态碳汇、标准建设等支撑体系，加快形成绿色低碳循环发展新模式。

优化低碳循环经济布局，构建产业发展共同体

积极开展国家绿色产业示范基地建设。联合建设国家数字经济创新发展试验区。发挥湖北碳排放交易中心引领作用，推动建立区域一体的碳交易体系。发挥好湖北全国碳排放权注册登记系统“大数据中枢”作用，探索推进长江中游城市群碳排放权交易市场建设，探索水权、排污权等初始分配和跨省交易制度。推动区域绿色低碳财税金融一体发展。

建立清洁低碳安全高效能源体系，构建能源改革共同体

创建清洁能源高质量发展示范区，推动长江中游城市群共建世界级清洁能源基地。建立城市群能源协同合作机制。推动域内碳源在长江中游城市群就地优先消纳，全面提升城市群电网优化配置资源和安全运行能力。建立区域煤炭产供销信息共享、区域外煤调入和运输沟通协调、煤炭产供储监测机制。推动能源消费绿色低碳转型。深化运用大数据、云计算等手段，构建智慧能源体系，建设“源网荷储”协调发展、集成互补的能源互联网。

推动低碳技术成果共享，构建协同创新共同体

将绿色低碳科技创新纳入《长江中游鄂湘赣三省区域协同创新合作框架协议》，组建长江中游城市群绿色产业技术创新战略联盟。建设绿色低碳科技创新平台，协同实施重大绿色技术研发与示范工程，创建一批国家级绿色低碳技术研发实验室、可持续发展议程创新示范区，建设长江中游生态安全技术创新中心，建立“双碳”高端人才联合引进机制。创新区域一体的产学研用体系，推动长江中游城市群联合打造行业碳达峰碳中和典型应用场景。

推动生态环境协同治理，构建生态保护共同体

建立跨区域生态环境防控合作机制，共建长江中游城市群生态环境标准、环境监测监控体系、环境监管执法“三统一”制度。完善突发环境事件应急预案及应急响应联动机制。提升长江中游城市群生态系统固碳能力。建立跨流域跨区域横向生态保护补偿机制，共建结构优、功能强的森林植被带，提高森林生态系统质量和碳汇能力。