为全面贯彻党中央、国务院关于做好碳达峰、碳中和工作的一系列重大决策部署，落实证监会相关指导要求，充分发挥资本市场资源配置功能，支持证券行业创新、协调、绿色发展，建立健全服务绿色低碳循环经济发展的长效机制，推动高质量发展，根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《工信部、人民银行、银保监会、证监会关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》等文件精神，上海证券交易所（以下简称上交所）研究制定“十四五”期间助力“碳达峰碳中和”目标的行动方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明建设思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实证监会党委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深刻认识“碳达峰碳中和”目标的重大意义，主动担当，积极作为，切实把思想和行动统一到绿色低碳发展的国家战略，充分发挥资本市场助力实施碳达峰碳中和的作用，为“30·60目标”实现做出应有的贡献。

（二） 基本原则

坚持目标引领、有序推进。按照证监会统一部署，结合上交所实际情况，紧密围绕助力实现碳达峰、碳中和目标，统筹规划绿色金融发展，在各项业务工作中贯彻和践行绿色低碳发展理念，有序推进绿色金融制度建设与产品创新，推动资本市场助力“30·60目标”的实现。

坚持创新驱动、实效优先。结合行业实际，借鉴国际经验，推进绿色金融产品创新，引导资本有效流向绿色产业、科技创新领域，加强对资金运用的监督与评估，确保环境效益，追求绿色发展实效。

坚持市场导向、和谐发展。充分发挥上交所组织市场功能，推动政府、企业、投资机构、中介机构等各类市场主体形成合力， 有效发挥市场创新主体作用，为绿色低碳发展注入强大动力。稳妥推进绿色金融市场双向开放，参与绿色金融国际合作，增强上交所绿色金融领域影响力，实现多方共赢。

二、 行动目标

“十四五”期间，在证监会指导下，紧紧围绕绿色低碳国家重大战略需求，通过组织落实各项行动举措，充分发挥资本市场优化资源配置的功能，推动市场主体履行社会责任，引导资本市场助力绿色低碳发展，共同走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。推进完善资本市场绿色金融相关标准，稳步创新和开发相关绿色金融产品，逐步培育和壮大绿色投资者群体，拓宽绿色产业直接融资渠道，加强资本市场绿色金融领域双向开放和国际合作，共同推动绿色和可持续发展，力争将上交所建设成为在绿色金融领域有国际影响力的证券交易所。 

行动期末，上交所市场绿色低碳发展取得明显进展，绿色产业融资明显提升，绿色债券及绿色 ABS 规模稳步增长。上市公司环境责任意识得到提高，ESG信息披露形成规范体系。绿色指数进一步丰富，绿色基金产品的托管量和交易量明显增长。在绿色金融领域的国内和国际影响力持续提升。投资者践行绿色投资理念进一步提升。交易所自身碳排放、碳效益测算框架及方法基本形成，单位能耗及碳排有所下降。

三、 行动措施