全文实录 | 生态环境部召开1月例行新闻发布会

2022-1-25 13:36 来源: 生态环境部

对流域生态保护补偿的理解、认知和诉求也存在着较大的差异。在这种情况下,如何做到统筹协调,确保生态保护补偿顺利开展?


界面新闻记者:流域横向生态保护补偿建设是大家关注的焦点,容易出现权责不明确的问题,发展阶段和水平不同,对流域生态保护补偿的理解、认知和诉求也存在着较大的差异。在这种情况下,如何做到统筹协调,确保生态保护补偿顺利开展?

张波:严格意义上的流域生态补偿确实比较复杂,需要做好上下游生态产品的价值核算。对于生态补偿的标准,一些同志认为是不是国家出一个统一的补偿标准比较好,其实不然,各地的实际情况千差万别,补偿标准要因地而异。而且上下游往往还有争议,不大可能全国出一个统一的标准化解这个复杂的问题。现在的做法就是从流域上下游比较容易接受的一些点上先做补偿,比如说先围绕上下游交界断面的水环境质量以及上下游水源地的保护,开展一些补偿。先易后难,逐步完善。

在中央财政的大力支持下,目前我们已经协调18个相关省份,签订了13个跨省的流域横向生态补偿协议,其中半数的流域已经完成了至少一轮补偿协议。新安江流域已经完成了第三轮的流域补偿工作,目前安徽浙江两省正在协商协议顺延的事宜。补偿机制实施后,跨界断面水环境质量稳中有升,流域上下游协同能力明显提高,以生态补偿助推上游地区绿色发展的效果也初步显现。比如,新安江流域就设立了全国首个跨省流域绿色发展基金,安徽、浙江两省正在探索共同打造新安江流域绿色产业合作示范区,探索“造血型”生态补偿机制。也就是说,不单纯是资金补偿,还要通过产业合作,形成一种“造血型”的生态补偿机制,显然这是很有益的探索。

下一步,我们将积极配合财政部,继续支持推进生态保护补偿机制建设,鼓励各地先行先试,推动流域生态保护补偿成为流域绿色发展的一个重要抓手,不断提升流域管理水平。谢谢!

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