林伯强：改革的进程中，涉及到很多关键点的问题，比如居民电价改革。另外，煤价电价等成本之间的通路，基本没有被打通，这也就是去年十月及十一月电力短缺的主要原因。

为了解决电力短缺问题，去年的电价改革比较到位，一方面把所有的煤电都推向市场交易，一方面占有近50%电量的高耗能完全依据市场定价，理论上讲中国电价已经非常市场化了。那么政策到位了，下一步最重要的，就是推动执行和落地。

虽然各省限电，但也没听说重工业电价大幅度上涨。按照常理，在短缺情况下电价可以迅速上涨，从而抑制需求趋向平衡。如果电价改革的方案能够得到执行的话，那么中国电价市场化的程度其实已经很高。

当然也不是没有执行，但是在具体情境中电价的作用还有发挥出来。这一轮我只观察到广西对高耗能出现了50%的上涨，其他省份都没有什么动作。这显然和市场预期是相背。电力短缺的时候，国外一天可以涨好几倍价格。国内涨个百分之几十应该是可以的。然而现实中似乎并没有发生大幅度涨价，说明电力市场和地方政府的关系还是比较密切。电力市场改革主要是由中央出台政策，由地方执行政策，但是地方的具体推动还是很难。