魏保军：城市不论大小，都是多专业、多领域汇集的场所。“麻雀虽小，五脏俱全”，中小城市虽体量小，但与大城市功能几乎一致。

“碳”关联着各行各业，这就注定城市的节能降碳是一个多专业、跨学科、跨部分的综合系统工作，涉及能源、工业、交通、建筑、土地利用等多领域。顶层设计是低碳转型的关键，规划是顶层设计的重要抓手，建议通过制定碳达峰碳中和规划来全面部署城市的节能降碳工作。

个人认为，中小城市“双碳”规划要从摸清家底，搞清碳排放清单入手，分析城市碳排放的关键领域和部门，然后根据城市发展阶段，城市未来发展的情景，确定适合该市资源能源条件和经济条件的减排路径。

建议抓住几个主要领域的关键点：工业领域，关键是节能减排、清洁生产和能源替代；能源生产领域，关键是总量控制和能源结构调整；交通领域，关键是货物运输方式的选择、交通工具替代、绿色交通出行；建设领域，关键是绿建的推广、建筑节能及基础设施高效运行；土地利用领域，关键是产城融合、建设用地混合兼容、集中式风光发电用地的保障；生活方面，关键是行为节能、低碳生活习惯的培养等。