徐华清：今年以来，中美气候特使按照两国元首通话精神和指示，就气候变化问题举行了密集的对话磋商。《关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》是双方坦诚交流、相互理解、相互尊重、积极扩大共识的产物，这也再次表明，中美可以在国际重大问题上进行合作，中美合作可以办成很多有利于两国和世界人民的大事，为多边进程注入正能量。

本次联合宣言在今年4月上海《中美应对气候危机联合声明》以及9月天津会谈的基础上，进一步提出了中美双方开展各自国内行动、促进双边合作、推动多边进程的具体举措。双方赞赏迄今为止开展的工作，承诺继续共同努力，并与各方一道，加强《巴黎协定》的实施。双方将根据共同但有区别的责任和各自能力原则、考虑各自国情，采取强化的气候行动，有效应对气候危机。双方同意建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，推动两国气候变化合作和多边进程。

宣言值得关注的主要有四点：一是双方重申了《巴黎协定》确定的低于2℃以内、并力争1.5℃的温升控制目标，并在《巴黎协定》框架下采取21世纪20年代提高力度的强化气候行动，以实现《巴黎协定》的目标，加强协定的实施。

二是双方商定将携手并与各方一道推动格拉斯哥大会取得成功，在减缓、适应、支持方面达到平衡、有力度、包容性的成果，体现共同但有区别的责任原则，考虑不同国情，双方在《巴黎协定》温控目标、自主贡献、全球适应目标、资金等问题上形成了一些共识，将合作并与其他各方一道，在本次大会上完成《巴黎协定》实施细则的谈判，特别是第六条全球碳市场交易机制及透明度等问题。

三是双方提出了落实4月上海联合声明提出的相关行动与合作任务，决定在清洁电力和煤炭、甲烷、停止非法毁林等领域开展具体的行动与合作。

四是双方决定推动中美气候变化合作机制化、具体化、务实化，计划建立关于21世纪20年代强化气候行动的工作组，继续开展技术和政策交流，促进地方政府、企业、智库和学术界的参与，并评估4月上海联合声明和本联合宣言的实施。