7月份，中央提出要坚决纠正“运动式减碳”后，如何推进“双碳”工作成了社会各界关注的问题。鲁政委表示，当前我们需要突破的是明确碳达峰、碳中和轨迹，只有当具体的时间表和路线图明确下来，才能避免“一刀切”和“抢跑”，各方可以更好地确定减排速度，分析潜在的成本。

　　“低碳转型是一个过程，需要把握合理节奏。对于市场主体、对具体的行业，在技术的进退之间要有什么样的预期很重要。所以在‘1+N’政策体系中，我们期待后面的N能够在行业的政策上进一步明确具体的路线。”鲁政委表示。

　　对此，本次《意见》分别提出了2025年、2030年和2060年三个阶段的具体目标。其中，2025年目标与“十四五规划”保持一致；2030年实现目标与中国在2020年底气候雄心峰会上提出的目标一致；文件新提出了2060年目标，即“能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现。

　　广发证券资深宏观分析师王丹也表示，低碳转型要注意节奏。“文件提出‘全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险’的原则，其中，‘防范风险’考虑到了今年全球能源危机，以及前期部分区域限电的情况，因此，从节奏上要‘防止过度反应，确保安全降碳’。”王丹表示。

　　王丹认为，对于高耗能行业的碳达峰，本次《意见》的态度比较坚决，对行业的圈定也比较清晰，例如，“制定能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、交通、建筑等行业和领域碳达峰实施方案。以节能降碳为导向，修订产业结构调整指导目录”，并强调要“坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能、高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策”。