2019 年，中国碳排放量占世界总量比重高达28.8%，美国的比重为14.5%，欧盟的比重为9.7%；中国相当于美国欧盟合计比重(24.2%)的1.20 倍。由于中国碳排放存量太高(2019年能源碳排放量高达98亿吨碳当量)，实现碳排放下降乃至零排放,总量基数大、技术难度高、所剩时间紧(仅有30 ~40 年)，并没有现成的减排模式，除非创新减排新模式。

由此可知，中国实现2030年碳达峰极具挑战性，是在比发达国家人均GDP低得多、尚未基本实现现代化的情况下达到这一目标，又是在“四化同步”背景下实现这一目标。中国只有实现了碳达峰目标，才能够实现碳中和；而实现前者目标的时间越早，就越有利于实现后者目标。为此，中国政府制定了能源安全新战略，即推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道