在全球逐步实现碳中和的大背景下，构建以新能源为主体的新型电力系统成为电力行业转型的大势所趋、实现“双碳”目标的关键，不能奢望一蹴而就，要在保障能源安全的前提下，逐步减少煤炭消费，提升新能源占比。

2020年我国的二氧化碳排放量约100亿吨，其中煤炭燃烧排放的二氧化碳量约为80亿吨，石油和天然气的二氧化碳排放量占比分别只有15%和5%。要实现碳达峰，就必须煤炭率先达峰。今年3月15日，中央财经委员会第九次会议讲到我国能源转型的目标就是要控制化石能源的消费总量，用非化石能源来逐步取代化石能源。控制化石能源，首先就是要控制煤炭，煤炭要尽早达峰，并且要尽快下降。