相比之下，《关于进一步完善分时电价机制的通知》比《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》更有效，尽管采用了政府直接定价的方式，但不是微观管制，而是价格引导，向市场化方向迈出了重要一步。

通过峰谷电价、尖峰电价等价格信号，激励市场成员自发配置储能或调峰资源，将是更有效的资源配置方式。新能源发电企业可根据价格信号，将储能或调峰设施与原有发电出力整合，形成新的出力曲线参与竞价。综合考虑投资、运营成本，在有利润的情况下，新能源发电企业将自发配置储能或调峰设施。

同时，在价格信号引导和利益驱动下，第三方将自发建设大型储能或调峰设施，并根据市场价格信号充放电获利。在这种方式下，市场成员由经济利益驱动，自发实现了分散和集中相互协同的储能设施配置方案，保障了新能源企业的利益，降低了电网调度成本和难度，发挥了储能设施的规模效应，提高了集中与分散储能或调峰资源配置的有效性。

但值得注意的是，在信息不对称的情况下，由政府定价配置资源的效率远低于市场方式：峰平谷电价对应的时段不固定，将随着不同时段供需平衡的情况应时而变；各时段的价格没有体现供需双方的意愿。

事实上，只有电力现货市场才能精细刻画每一时段的电能价值。日前市场分时的价格信号能够激励储能、需求侧响应、调峰资源交易，同时，激励电化学储能平抑新能源发电短时间尺度的波动性；实时市场的尖峰电价能够激励储能套利行为和需求侧动态响应；调频市场的价格信号能够激励储能以更快速的方式确保电力在更细的时间尺度内供需平衡，这将有效解决高比例新能源电力系统惯性下降的问题。由此可见，电力现货市场能够通过不同类型、更细时间尺度的价格信号引导储能、调峰资源优化配置。

《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》《关于进一步完善分时电价机制的通知》和电力现货市场建设均是国家有关部门出台的政策与市场机制。或许是电力现货市场不尽如人意，只能依靠计划手段配置资源，但政策应充分协同，以提升有效性。此外，还应加快电力现货市场建设，对储能等新型市场主体参与交易进行深入研究，才能推动储能产业健康有序发展。

（夏清、武丹琛供职于清华大学能源互联网智库研究中心；陈雨果供职于清华四川能源互联网研究院。本文仅代表个人观点。）