碳配额拍卖收入对冲涨价负担
全国碳
市场已于7月16日正式开始交易。按照规划，
电力行业是率先被纳入全国
碳排放权交易市场的行业，后续将有更多行业被纳入市场。
清华大学能源环境经济研究所副教授张达研究估计认为，2020年到2030年，碳
减排主要来自高效煤电机组对低效煤电机组发电量的替代。2030年后，随着基准线收紧，
碳市场可以推动碳捕集和封存技术在煤电行业的部署。
逐步引入配额拍卖可以进一步促进电力行业的低碳转型。张达分析，在采用基于产出设计的碳市场中适度引入配额拍卖可使发电碳排放进一步降低。配合清晰的
政策时间线，逐步引入部分配额拍卖可以在加速转型的同时，把供电成本上涨控制在适当的水平。
张达指出，拍卖产生的收入可考虑用于解决低收入群体能源价格的负担和碳市场分配公平性
问题，一方面可考虑支持清洁取暖改造、煤电稳妥转型，另一方面可考虑用于投资低碳技术，促进更快脱碳。“我们粗略估计，如果拍卖比例为5%到10%，每年产生的收入是上百亿级的。”
在吕栋看来，碳市场的一个重要目的是配置各行业、各环节不同成本的减碳资源，谁的成本最低就优先减谁的碳，通过碳价鼓励使用最高效的方式减碳。
对于当前碳市场的金融化问题，中国人民大学应用经济学院助理教授潘冬阳认为，过度金融化会衍生出碳经济泡沫，因此碳市场是否引入金融化问题亟待解决。
而对于欧盟拟启动的碳边境调节机制（CBAM），清华大学能源环境经济研究所、中国碳市场研究中心主任段茂盛指出，我国出口欧盟的中间产品中，80%的碳排放来自金属、化学和非金属矿物3个行业，这些行业均属于欧洲碳排放交易（EU ETS）的高泄露风险部门，一旦被纳入碳边境调节就会对出口产生巨大影响。
他建议，对于受欧盟CBAM影响的生产商，应在相关规则确定后尽快建立符合CBAM要求的内部监测体系。
