很多发达国家已经碳达峰了，发展中国家碳排放还在往上走，所处阶段不同，碳价应是不同的。为防止碳泄漏，发达国家提出要征收碳边境调节税，相关收入也必须全部返还用于支持出口国、资源国等的低碳发展，体现对发展中国家的补偿属性。

　　尽管目前欧盟的碳排放量仅占全球的8%左右，但自工业革命以来其累计的碳排放量是全球最高之一，占到24%；美国占到25%；中国占全球人口的五分之一，累计排放只占到13%。如果发达国家没有对征收碳边境调节税收益的合理安排，只是出于保护国内企业的竞争力，不符合“共同而有区别的责任”精神，实际上是变相的贸易保护主义。气候问题在经济学上是一个典型的“公地悲剧”问题，解决这个问题需要国际集体行动。在全面建设小康社会刚刚实现，人均GDP水平并不高、还面临不少发展问题的困难情况下，中国仍在2020年底向世界承诺了“30·60目标”，这是非常有担当的。反观发达国家，本应按照之前达成的国际共识，对发展中国家给予资金、技术等方面的支持，现在不仅没有资金支持，还打算实施碳边境调节机制等措施。这不利于凝聚全球共识，共同抗击气候变化，反而会导致出现“公地悲剧”。

　　对可能出现的发达国家利用征收碳边境调节税实施贸易保护主义，中国要有前瞻性的应对。如果发达国家从贸易保护主义出发，坚持执行碳边境调节机制等举措，中国应尽快扩大国内碳市场和碳定价的覆盖范围，并对出口至发达国家的商品征收一定水平的碳税，从而将这部分税收留在国内，用于支持中国的低碳发展。

　　作者为中国银行间市场交易商协会副会长