全国性碳市场呼之欲出 煤电油气行业减排路线怎么走?

2021-6-28 09:55 来源: 新浪财经 |作者: 刘丽丽

需重新认识能源资源禀赋


双碳目标将倒逼产业结构调整,及时抑制发展高耗能产业的冲动,推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步,拉动巨量的绿色金融投资,带来新经济增长点和新就业机会,支撑高质量发展。

中国工程院院士、原副院长杜祥琬表示,作为能源革命的两个里程碑,双碳目标将大幅推动节能和提高能效,同时大力发展非化石能源,稳步减少化石能源,构建以非化石能源为主体的新型电力体系。在煤炭消耗量较大的阶段,实施低碳转型可使我国在能效方面获益更多。以更绿色和高效的能源保障能源的供需安全和环境安全。因此,低碳转型与保障能源安全并行不悖。

实现碳达峰、碳中和目标,需要重新认识我国能源资源禀赋。

他表示,若只讲“富煤、缺油、少气”,不能准确描述我国能源资源禀赋,这是一个影响我国能源政策、能源战略的重大问题。“丰富的可再生能源资源是重要组成部分,我国现已开发的可再生能源不到技术可开发量的1/10。实现能源低碳转型,我们的资源基础丰厚。”

杜祥琬表示,实现双碳目标需要克服巨大困难,包括产业偏重、能源偏煤、效率偏低,以及对高碳发展的路径依赖惯性比较大等。因此,“实现双碳目标是复杂的系统工程,也是一个科学的转型过程,政策性很强。需要把握好节奏,积极而稳妥,既要防止‘一刀切’简单化,又要防止转型不力带来的落后和无效投资。”

他强调,碳达峰不是攀高峰,更不是冲高峰,而是高质量经济发展同时的达峰,是产业结构优化和技术进步导致碳强度逐步降低的实现达峰,是瞄准碳中和的达峰。“作为我国经济社会发展的新引擎,碳中和要开创一条兼具成本效益、经济效益和社会效益的路径。”

“应将二氧化碳的监测、报告、计算和标准体系纳入大气质量监测,抓实减污降碳协同效应。”杜祥琬谈到实现双碳目标有9个抓手值得关注。包括:“能源减碳”与“蓝天保卫战”的高度协同性;节能、提效是实现双目标的战略之首,产业结构、管理、技术和文化节能都很重要;推动能源电力行业减排,大力发展非化石能源电力等。

他还提出,要重视交通行业减排。“以电代油,以氢代油、使用生物航空燃油,并实施道路运输车辆达标车型制度,优化公交和轨道交通,倡导自行车绿色出行,发展交通设施与可再生能源结合。”

目前,工业领域能耗占到全社会能耗的60%左右。杜祥琬认为,要推行工业领域减排,急需调整产业结构,抑制发展高耗能产业的冲动,构建低碳循环的工业体系,强化物料循环回收利用体系建设。

他建议,发展碳汇,鼓励CCUS等碳移除和碳利用技术。“目前,我国生态系统碳汇能力大约为每年12亿吨二氧化碳,首先是发展森林碳汇,再在不易脱碳的工业环节,发展碳捕集、利用。”

“将碳交易、气候投融资、能源转型基金、碳中和促进法等,作为引导碳减排的政策工具。碳中和呼唤深度的科技创新和金融支持。”杜祥琬说。

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