杨昆:推动实现碳达峰、碳中和 加快构建以新能源为主体的新型电力系统

2021-5-5 09:08 来源: 中国电力网 |作者: 杨昆

“十三五”电力生产消费呈现新特点


  “十三五”期间,我国经济社会发展取得新的历史性成就,经济运行总体平稳,结构持续优化,脱贫攻坚战全面胜利,疫情防控取得重大战略成果,国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元,年均增长5.8%。电力行业坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,加快能源电力绿色低碳转型,“十三五”期间,全社会用电量年均增长5.7%,电力消费弹性系数0.99,为经济社会发展提供了有力支撑。

  (一)电气化进程明显加快,发展质量不断提升

  一是电能替代推动电气化水平逐年提高。“十三五”期间,我国电能替代规模累计超过8000亿千瓦时,推动电能占终端能源消费比重,从2015年的21.2%提高至2019年的25%左右(2015-2019年分别为21.2%、22.1%、23.3%、24.6%、25%),累计提高近4个百分点,年均提高1个百分点;2020年达到27%左右。

  二是生产生活各领域电气化率持续提升。居民生活电气化率达30.5%左右,比2015年提高5.1个百分点,年均提高1.3个百分点;工业领域电气化率达25.5%左右,比2015年提高3.1个百分点,年均提高0.8个百分点;建筑领域电气化率为16.5%左右,比2015年提高2.8个百分点。

  交通领域中,铁路的电气化程度高、且提升明显。2015-2019年,全国铁路电气化里程从7.5万公里增长到10万公里,电气化率从61.8%提升到71.9%。电动汽车发展迅猛,并将持续高速增长。2015-2020年,全国纯电动汽车保有量从33.2万辆增长到400万辆,占汽车总量比例从0.2%提升到1.4%。

  三是产业用电量增速显示经济结构不断优化升级。“十三五”期间,三次产业和居民生活用电量年均增速分别为6.3%、4.3%、10.0%和8.5%,与“十二五”相比,第一产业、城乡居民生活、第三产业分别提高5.0、1.1、0.1个百分点,第二产业年均增速回落1.4个百分点。

  第二产业中,制造业用电量年均增长4.4%,其中,化工建材、黑色和有色金属冶炼等四大高载能行业年均增速为3.4%,比“十二五”时期回落2.5个百分点;汽车、计算机通信等高技术及装备制造业用电量年均增速达6.4%,超过同期制造业2个百分点;2020年三季度以来,高技术及装备制造业用电量连续三个季度增速超过10%,成为工业复工复产中的一大亮点。

  与2015年相比,2020年第三产业和居民生活用电量占全社会用电量比重,分别提高2.8和1.8个百分点,第二产业比重降低4.6个百分点。制造业中,高技术及装备制造业所占制造业比重比2015年提高1.9个百分点。

  四是新业态用电量体现经济增长新活力。新一代信息网络技术与传统产业深度融合,新技术、新业态、新模式不断涌现,相关行业用电量呈现快速增长态势。2017年以来,计算机/通信和其他电子设备制造业用电量年均增长11.5%,航空/航天器及设备制造业用电量年均增长12.5%,信息传输/软件和信息技术服务业用电量年均增长21.6%,新能源车辆整车制造用电量年均增长23.2%,风能设备制造业用电量年均增长50.2%,光伏设备制造业用电量年均增长84.6%,充换电服务业用电量年均增长89%。

  (二)电力低碳转型持续加快,绿色发展动能强劲

  从电源投资看,非化石能源投资比重上升到九成。“十三五”期间,煤电投资规模逐年下降,全国重点发电企业煤电投资额从2015年的1061亿元,逐年下降至2020年的382亿元,煤电投资所占比重从27%下降至2020年的7.3%。非化石能源投资比重持续上升,从70.5%上升至90.2%;其中,2020年非化石能源发电投资同比增长77.1%,当年新增非化石能源装机1.4亿千瓦,创历史新高。

  从发电装机看,煤电装机容量比重历史性降至50%以下。截至2020年底,全国全口径发电装机容量22亿千瓦,“十三五”期间年均增长7.6%。其中,非化石能源装机年均增速达13.1%,占比从34.8%升至44.8%;新能源装机占比从11.3%升至24.3%,五年累计提高13个百分点。2020年底,全国全口径煤电装机容量10.8亿千瓦,完成了2020年底煤电装机控制在11亿千瓦以内这一规划目标;“十三五”期间,煤电装机容量年均增长3.7%,占比从2015年的59%下降至2020年的49.1%,比重首次降至50%以下。

  从发电量看,非化石能源发电量增速快、增量占比高。“十三五”期间,全国全口径发电量年均增长5.8%。其中,非化石能源发电量年均增速达10.6%,高出同期煤电发电量增速7.1个百分点;非化石能源发电量占比从27.2%升至33.9%,提高6.7个百分点。“十三五”期间,非化石能源发电量增量合计为1.01万亿千瓦时,占同期全社会用电量增量的比重超过一半,达到56%。

  从清洁能源消纳看,弃风弃光弃水问题得到显著缓解。“十三五”以来,国家、行业和企业共同加大清洁能源消纳力度,效果显著。2020年,全国平均弃风率和弃光率分别降至3%和2%,弃水电量也明显减少,其中云南弃水问题已基本得到解决。截至2020年底,全国累计建成投运“十四交十六直”30项特高压工程,在运线路总长度达4.1万公里,为水电和新能源基地电量大范围消纳提供了重要支撑。

  从主要技术经济指标看,电力能效水平持续提升。随着新技术、新工艺的应用,我国装备技术水平和运营、管理水平不断提升,电力节能减排不断取得新成效。截至2020年底,全国超低排放煤电机组累计达9.5亿千瓦。2020年全国供电标煤煤耗为305.5克/千瓦时,比2015年降低9.9克/千瓦时、下降3.1%;火电厂用电率为5.3%,比2015年降低0.8个百分点、下降12.5%;线路损失率为5.6%,比2015年降低1个百分点、下降15.4%。

  (三)农网改造升级深入推进,为脱贫攻坚做出重要贡献

  农网改造升级投入加大。“十三五”初,国家出台《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见》,开启了新一轮农村电网改造升级,国家电网、南方电网累计投入农网改造资金9662亿元,“十三五”期间全国电网企业每年在35千伏及以下等级电网投资额超过2000亿元,合计投入1.18万亿元,占电网基建投资总额的比重达到45.7%。

  乡村用电条件持续改善。通过农网改造升级,农村地区基本实现稳定可靠的供电服务,大电网覆盖范围内贫困村通动力电比例达到100%,供电能力和服务水平明显提升,农网供电可靠率达到99.8%、综合电压合格率达到99.7%。

  助力打赢脱贫攻坚战。2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话中,充分肯定了电力行业农网供电可靠性提升、解决贫困地区用电难问题、光伏扶贫产业发展三项扶贫工作成效,这是党中央对电力行业脱贫攻坚工作的认可和肯定。电力等基础设施的极大改善,破解了贫困地区脱贫致富的难题,为农民增产增收、乡村振兴、美丽乡村建设提供了坚实保障。

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