鲁政委：当前，在全国碳市场建设过程中，部分地方试点碳市场，对碳金融业务与产品创新进行了有益探索，但整体规模仍然较小。而从国际成熟市场的发展经验来看，碳金融与碳市场的发展应相辅相成，碳金融能够为碳市场提供充足的流动性，为碳市场参与者提供风险管理工具，为激活与管理碳资产创造条件。同时，碳金融交易工具和碳金融融资工具的不断丰富和完善，将强化碳交易的激励功能，从而大大提高企业主动积极参与碳交易的意愿，有利于碳市场的持续健康发展。

　　针对我国碳金融市场发展面临的这些问题，建议如下：

　　一是要加快健全碳金融法律法规，完善碳配额分配方式，稳定市场预期。推进碳金融市场相关立法建设，规范碳金融产品发展，做好碳现货和碳衍生品市场的政策衔接。其中，碳金融创新需要较强较完善的碳现货市场做支撑，应设立明确的碳排放配额总量控制目标及相应的动态调控机制，为市场提供稳定预期，这是碳现货市场交易长期平稳有效运行的重要条件。建议以发电行业为切入点，逐步扩大行业覆盖范围，扩大碳市场覆盖主体和交易规模，为金融机构开展碳金融业务提供良好的市场基础。

　　二是应提升对碳金融市场的认知理念，多方协作推动碳金融市场的发展。例如，加强相关人员人才队伍建设，提高对碳金融市场业务的认知能力。此外，在全国碳市场建设初期，要循序渐进开展碳期货交易，在碳期货的基础上进行碳金融衍生品创新并规模化，为碳金融市场的发展与创新提供合适的外部环境，这需要多方协作，使碳金融市场的发展规范化。

　　三是鼓励商业银行等金融机构参与碳市场。金融机构参与碳市场，尤其是参与碳金融衍生品市场的交易，不仅可以为碳金融市场带来巨大的流动性，强化价格发现功能、平抑价格波动，更重要的是能够促进金融机构开发涉碳融资等创新性的金融衍生品，有助于碳金融体系的深化和多元化发展。