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报告:能源转型或给40个石油国带来巨大收入损失

2021-2-26 17:33 来源: 财新网 |作者: 杜偲偲

若世界推进气候治理,推进“脱碳”进程,石油国家将受到极大影响。英国非盈利智库“碳追踪倡议”(Carbon Tracker Initiative)近日发表的一份报告认为,如果将全球变暖控制在1.65°C以内,未来20年,全球40个依赖石油和天然气的国家政府收入平均将下降46%,面临9万亿美元的政府收入预期缺口。其中,在19个受影响最严重的国家生活的4亿人口,或将面临失业和公共服务短缺。报告认为,一些国家需要推进转型,较脆弱国家则需强大的国际支持,以实现经济多元化和避免社会、政治不稳定。

“随着能源转型期间市场的动荡,政府石油收入将发生巨大变化。了解石油国家面临挑战的规模以及哪些国家最脆弱,将帮助决策者找到着力点,使得经济平稳着陆,能为气候和人类发展带来更好的结果。”报告作者之一安德鲁·格兰特(Andrew Grant)表示。

能源转型将影响政府相关的投资和私营部门收入。石油和天然气生产国的政府从石油中赚钱的方式有两种:一是来自国有石油公司的收入,这些公司生产了全球55%的石油;二是来自私营化石能源公司的税费。该报告分析了依赖石油和天然气出口的经济体,确定了在财政上最依赖这些收入的40个国家,包括来自中东、拉丁美洲、非洲和亚洲的大型油气生产国。

报告认为,在低碳情景下,与过去通常对需求持续增长、长期油价坚挺的预期相比,全球各国政府在未来两年的油气总收入可能比预期低13万亿美元,即减少51%。对于石油和天然气最依赖的国家主要位于中东,北非和西非以及南美,与过去五年(2015-2019年)的平均水平相比,许多国家的政府总收入将急剧下降,受影响最大的是安哥拉、南苏丹、阿塞拜疆、赤道几内亚等7国,其政府的总收入或将减少40%。尼日利亚、阿尔及利亚、沙特阿拉伯、科威特和伊拉克等12国或减少20%-40%;俄罗斯、伊朗和墨西哥等10国或减少10%-20%。

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