能源转型必须考虑经济代价，否则整个国民经济难以承受，规划当中要特别把握能源转型的经济性问题。推动能源转型，构建综合能源系统，要把握以下几点：第一，要使得用能效率不断提高，终端的各类用户、各种用能的效率要不断提高；第二，要使得终端用户的用能成本不断降低，用能经济性不断提高；第三，要使得用能，包括产能，对环境的负面影响尽可能降低，也就是减排；第四，要使得能源结构不断低碳化，让可再生能源的比例不断增加；最后，还要保证用能的可靠性。因此，能源转型与用能、与国民经济的关系，实际上是这五个方面的目标都协调好，特别是用能成本的降低，绝对不能不考虑经济代价，过早地把清洁能源或可再生能源的比例加大。所以一定要协调好这五个方面的目标。