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孙逢春:建立新能源汽车碳交易技术体系

2021-1-17 10:53 来源: 爱卡汽车


1月16日,在中国电动汽车百人会云论坛(2021)上,中国工程院院士、北京理工大学教授孙逢春发表了《新能源汽车可持续发展与碳交易研究》主题演讲。围绕着新能源汽车以及碳排放,孙逢春表示,我国道路交通行业纳入全国碳交易市场的条件已初步成熟,建立一套符合我国道路交通行业发展现状的碳交易体系是我们政府可持续发展的迫切需求。

据了解,目前我国碳排放总量当前居全球第一,2018年、2019年增长率分别为2.3%和1.9%。同时,交通部门的碳排放未来一段时间还将呈增长趋势。而当下鼓励节能减排政策措施主要有以下三种:一碳税,针对二氧化碳排放所征收的税;二碳交易,温室气体减排所采用的市场机制;三“双积分”,实现汽车企业所有车型平均燃料消耗必须达到的节能标准。

其中,汽车碳税是根据二氧化碳排放强度来征收的碳税或者说是燃油税。碳税的特点是价格导向管理方式简单易行,监管成本低,企业减排的成本固定容易计算,改变各方行为能力强。但我国目前尚未实施碳税主要考虑到当前经济发展现状、计税制度、核算基础等客观条件还不太成熟,因此,我国政府首创了“双积分”政策,这一政策2020年交易活跃、价格上涨,开始发挥积极的作用。碳交易则是把二氧化碳排放权作为一种商品,形成排放权的交易。碳交易需要碳配额,由政府主管部门核定企业所得的一定时期内的排放的二氧化碳总量。

为了应对节能减排的挑战,中国政府积极部署制定了一系列相关的政策,如2011年制定了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,2020年的《全国碳排放权交易管理办法》等文件。截至目前,中国已有北京、天津、上海、深圳、广州、湖北、重庆等省市开展了碳交易试点工作。数据显示,截至2020年8月,7个试点市场配额交易成交量为4.06亿吨,约占全国碳排放的0.4%,累计成交92.8亿元,为全球第二大碳交易市场。

在孙逢春看来,基于构建的数据报送、注册登记、碳交易、交易结算等四大支撑平台,中国已经初步建成了全国碳交易市场体系并取得了成效,道路交通行业纳入全国碳交易市场的条件已初步成熟。目前道路交通行业纳入碳交易市场所存在的困难主要是还没有建立公正、公平、公开的价格体系,市场缺乏详细的规章制度与法律监管,碳交易市场和价格波动较大,还处于初级阶段。因此,建立一套符合我国道路交通行业发展现状的碳交易体系是我们政府可持续发展的迫切需求。

孙逢春建议,先行试点建立新能源汽车碳交易技术体系,然后推广到交通领域。具体来看,新能源汽车碳排放与碳交易机制与体系主要包括碳税、碳奖励、碳抵销(或者说双积分)、碳排放交易与积分交易等四项内容:

1.碳税:就是指汽车使用环节的碳排放税或者说是燃油税;

2.碳奖励:鼓励用户使用新能源汽车的减排奖励或者是补贴;

3.碳抵销:是汽车企业基于双积分的碳排放抵销机制;

4.碳交易,为市场交易、减排的国家收购。

碳中和是我国绿色和可持续发展的重大发展战略,交通节能减排是实现交通强国的重要战略举措,开发新能源推广、应用新能源汽车是节能减排的必由之路。”演讲最后,孙逢春再次强调碳中和的意义,“新能源汽车从实施产品补贴过渡到碳交易与碳奖励,是支持和促进新能源汽车国家战略新兴产业健康和快速发展的必要政策。车联网实时大数据平台是支撑新能源汽车四位一体、综合减排措施的必须技术平台。”

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