李俊峰：人类对气候变化问题的认知，经历了从一个科学认知到一个政治共识的过程。

19世纪，科学家们发现地球与其他星球不同，它的表面存在一个大气层，大气层具有温室效应，也称“花房效应”。它对保持适宜人类和万物生存的温度、各种气体（氧气和二氧化碳等），以及大气和水循环系统、空气流动等自然基本条件起到了重要作用。

后来，科学家们研究发现，工业化以来，人类生产和生活排放的各类温室气体，特别是二氧化碳，使得大气层中的温室气体浓度发生了变化。这导致地球温度升高，进而打破了固有的地球内在平衡，有可能对人类赖以生存的地球生态系统造成难以挽回的损害。为了保护地球家园，必须控制温室气体排放，由此形成了《联合国应对气候变化框架公约》（以下简称“《公约》”）、《京都议定书》和《巴黎协定》等法律文件。中国是《公约》《京都议定书》和《巴黎协定》的积极践行者，中国在2020年9月22日宣布争取在2060年前实现碳中和的目标，体现了中国履行《巴黎协定》积极应对气候变化的姿态。

从全球气候治理法律文件形成历程上看，中国是《公约》《京都议定书》和《巴黎协定》的主要参与者、推动者，并始终如一地遵守和履行相关气候治理的承诺与义务。这也是我国对全球应对气候变化所作出的贡献。

与中国不同，美国在《京都议定书》达成后，选择了拒绝签署，延误了《京都议定书》的生效；在《巴黎协定》达成并生效后，其又选择了退出。美国没有始终如一的坚持，给全球应对气候变化制造了麻烦与障碍。