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【专家访谈】潘家华:为了全人类的可持续发展碳达峰这个坎一定要迈

2020-11-20 11:49 来源: 对话2049 |作者: 汪燕辉

关于可持续发展议程


问:潘老师,请介绍一下您即将参与的这项工作的重要性以及未来几年您和全球的科学家将如何展开工作?

2015年联合国峰会通过了制定明确可持续发展量化和定性规定的《2030年可持续发展议程》。2019年,联合国经社理事会提交了第一次可持续发展目标实现进程评估的《全球可持续发展报告(GSDR)》。目标有了,各国都在推进。政府作为国家责任主体,有的说的比做的好,有的做的比说得好。有的企业社会责任有担当,也有的企业把经给念歪了。各个国家的国情不一样,各个企业的目标导向有差异。不仅是联合国的“高级别政治论坛(HLPF)”这样政府间的对话、评估和决策推进平台,国际社会各界都需要独立的、客观的、科学的第三方评估。2023年,时间进程过半,目标进展和绩效是否在2030年可持续发展议程的轨道上,是滞后还是按计划在推进需要一个独立的评估。这是世界大事,作为联合国秘书长需要了解情况,推动进程。因此古特雷斯在全球范围内任命了15位科学家,名为“独立科学家工作组”或“15人小组”,负责《全球可持续发展报告(2023)》的撰写。并调动联合国所有职能部门,例如开发计划署、环境署、粮农组织、教科文组织等,让联合国经济社会事务部负责秘书支持和组织协调,负责经济社会事务部的联合国副秘书长刘振民亲自督导。

参与这一工作的15位科学家,涵盖联合国各大区域,亚洲有4位,分别来自于中国、日本、印度和菲律宾;有社会、法律、健康、生态、地学、经济等学科专业背景。其中,明确经济学背景的似乎只有我一人。中国在2030年可持续发展目标落实方面,应该说是做的最好的一类国家,我们在2020年全面建成小康社会,彻底消除了绝对贫困,提前十年实现了可持续发展中关于消除绝对贫困的目标。

习近平主席在2020年9月22日联合国大会一般性辩论上发言,向国际社会承诺在2030年前实现碳排放达峰、2060年前实现碳中和,惊艳全世界,表现了中国的责任担当。中国人均收入水平不足世界平均水平的80%,但习近平作为国家主席,代表中国向国际社会宣布对国际专业机构、联合国部门、其他发展中国家各种无偿捐赠,表明中国人民对于世界的贡献,也是尽力的,相对于一些发达国家,我们的努力更艰辛。中国的生态文明建设,成效突出,理念和方法,对于全球生态文明转型和实现联合国可持续发展目标,具有引领和推进效用。

但是,中国的努力和绩效,在国际社会声音弱,在许多情况下,不仅不被认可,甚至还被别有用心的国家和具有政治偏见的有话语地位的媒体、专家所指责。我们的一些官方宣传和官员话语,与国际社会的表述,有的时候不在一个频道上,国际社会或者是假装听不懂,有时候也真是听不懂。我作为了解西方话语体系的学者,感到有责任客观、科学、准确地讲中国故事,让世界听懂,了解,认可,认同,接受。在气候变化领域,作为政府间气候变化专门委员会第3至第6次减缓评估报告的主笔之一,做出了一些努力,也有一些效果。在可持续发展领域,现在有这样一个机会,不是看做是对我学术和工作的认可,更看作是我的职责和义务。15人小组中有部分成员,以前也有交道,沟通不存在障碍。因而,我也有信心,努力把工作做好。

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