寻找恰当政策组合,守护我们的气候

2020-10-8 10:33 来源: 国际货币基金组织

减缓气候变化的成本可控


经济政策有助于应对气候变化,这主要通过两个渠道来实现:一是影响能源构成(即高排放与低排放能源的比重);二是影响能源的总用量。各项政策的成本和效益取决于如何利用两个截然不同的渠道。

例如,碳税会推升高排放燃料的价格,激励能源消费者转向使用更清洁的燃料。能源消耗总量也会减少,因为总体能源价格有所上涨。

相比之下,旨在降低清洁能源价格和增加其供应的政策(补贴清洁能源或直接公共投资)能提升低排放能源消费的比重。然而,清洁能源补贴会使总体能源价格下降,这将继续刺激能源总需求,至少不会降低总需求。

与上述直觉一致的是,我们的最新分析表明,旨在缓解对消费者能源成本影响的政策与碳税相结合能快速实现减排,而不会对产出和就业产生重大不利影响。各国在初期应选择为绿色投资提供激励——投资于清洁公共交通、将可再生能源接入智能电网,以及改造建筑物以提高能源效率。推动绿色基础设施建设将实现两个目标。

第一,它将在疫情后复苏的最初几年里提振全球GDP和就业。第二,绿色基础设施将提高低碳部门的生产率,从而鼓励私人部门对其进行投资,并使私人部门更容易适应更高的碳价。我们基于模型的情景分析显示,减缓气候变化的全面政策战略能在经济复苏的头15年中,使全球GDP平均提高0.7%左右,并在其中约一半年份中拉动就业,给全球带来约1200万新增就业。随着经济复苏企稳,事先宣布并逐步提高碳价,是实现必要减排的有力工具。


如果得以实施,这一政策计划将通过减排和控制气候变化,使全球经济走上可持续发展之路。从净效应看,该计划将使气候变化导致的产出损失大约减半,并确保2050年之后的长期实际GDP增速远高于当前走势。

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引用 zhuwq 2020-10-8 11:25
我们提出了化石能源固碳利用的科技开发路线,不仅减排了二氧化碳等污染物,而且还提高了化石能源总的利用效率,综合经济效益更好。

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