CORSIA基线规则调整,三年试行期碳抵消需求无望

2020-7-6 13:11 来源: 碳测

国际民航组织已决定将2019年排放量作为CORSIA的排放基准,这将意味着航空业在近几年内都不会有任何的碳抵消需求。


联合国航空机构国际民航组织(ICAO)上周二决定将2019年的排放量作为国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)的排放基准,而不是原先计划的2019年和2020年的平均排放水平。

ICAO解释称,根据CORSIA原先设计的保障措施,如果发生影响CORSIA计划可持续性的意外情况或造成不适当经济负担的情况,可以对CORSIA规则进行调整。而COVID-19疫情的影响大大降低了2020年国际航空运营量及排放水平,以2019年和2020年的平均排放量做为基线将会给飞机运营商带来不适当的经济负担。

除调整CORSIA的基线外,上周二的ICAO会议还就2020年航运交通量降低以及二氧化碳排放量降低对CORSIA其他设计要素的影响提出了建议,这包括了为CORSIA的新参与者设定排放阈值,以及CORSIA试行期为运营商的抵消量确定其排放基础。

CORSIA的实施旨在通过飞机设计、动力、操作程序、燃料和其他更可持续手段的不断创新,解决航空业在减少和消除二氧化碳排放能力方面的差距,以实现航空业从2020年起碳排放净零增长的理想目标。

根据早前ICAO理事会对基准线变化的影响分析,若基准线设定为2019年,从2021年开始的三年试行期内碳抵消需求量几乎为零。国际航空运输协会(IATA)也预计,航空业的经济复苏可能比其它行业领域更为缓慢,国际航空可能要到2023-24年才能恢复到2019年的水平。

上周三,碳交易机构ClearBlue Markets在其一份简报中称,CORSIA的抵消需求将取决于航空业的复苏速度,预计短期内自愿碳减排市场的抵消需求主要会来自于石油和天然气行业。

投资银行贝伦贝格在5月份的一份报告中也曾提到,预计食品饮料、科技、石油和天然气等设定净零排放目标的行业,将会在未来碳抵消的需求方面取代CORSIA。

根据能源市场咨询商OPIS的估计,符合CORSIA条件的碳抵消价格大约在0.5-12美元/吨之间,平均价格为3.60美元/吨。价格区间之大也反映出CORSIA不同的抵消项目类型其碳抵消价格也不尽相同。

按照ICAO的决议计划, 2022年将会对CORSIA实施情况进行审议,而民航组织大会下一届会议也会同期举行,预计届时各成员国将会对CORSIA设计元素再次进行调整以便后期阶段的实施。

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