据全国城乡统计年鉴的数据统计[5]，我国2018年生活垃圾无害化处理总量为22565.4万吨，其中卫生填埋11706.0万吨，焚烧处理10184.9万吨。相比2017年无害化处理量增长7.28%，卫生填埋量下降2.75%，而垃圾焚烧处理总量提高20.34%，焚烧处理量增长率远高于处理总量。十三五规划阶段，在大力发展垃圾焚烧发电建设的背景下，垃圾焚烧发电项目每年开标数量逐步走高。

据已披露的公开信息统计[6]，2019年度全国共开标114个生活垃圾焚烧发电项目。垃圾焚烧发电项目的建设周期一般为12-24个月，以现有垃圾焚烧厂年均处理量约为30.77万吨计算，这意味着十四五初级阶段垃圾焚烧处理量还会增加约3000万吨。这样的增速让我国垃圾处理逐渐从填埋为主转向焚烧为主，但这也意味着十三五规划结束后，垃圾焚烧处理量在十四五阶段初将接近饱和状态。在十四五规划中应当将这一点考虑进去，避免垃圾焚烧厂建设过剩造成社会资源浪费。

垃圾发电作为可再生能源补贴从源头就是错误的，长远看来，为满足未来生态环境发展，不仅仅是补贴退坡，取消该项补贴也是必然的。复文中提到的减缓补贴，应是取消补贴的过度政策之一。整体趋势来讲，焚烧垃圾总量接近饱和，十四五规划中，垃圾焚烧厂建设应适可而止，避免建设过剩。除此之外，规划中也应将生态环境效益纳入重点考量范围，充分对垃圾处理全过程进行讨论，明确引导城市固体垃圾管理向可持续方向发展。

注释：

[1]卢红梅. 城市垃圾焚烧发电技术简述[J]. 河南建材, 2013(3):140-142.

[2] 财政部对十三届全国人大二次会议第8443号建议的答复财建函〔2019〕61号链接：http://jjs.mof.gov.cn/jytafwgk_8360/2017jytafwgk_9467/2018rddbjyfwgk/201909/t20190927_3393800.htm

[3]王润. 垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施[J]. 技术与市场, 2017(07):411-412.

[4]磐之石环境与能源研究中心《错误的激励：中国生活垃圾焚烧发电与可再生能源电力补贴研究》；背景：2014

[5]《全国城乡统计年鉴》2019，链接http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm

[6]环卫科技网，链接：https://max.book118.com/html/2019/1211/8007016126002067.shtm