分析:中国会在十年内新建百余座燃煤电厂吗?

2020-3-31 08:42 来源: 碳简报

中国的第14个“五年规划”(下称“十四五”规划)将设立2021至2025年间的国家目标。可以说,这将是全球应对气候变化最重要的文件之一。

全球最大排放国的经济与社会发展的总体规划将于2021年初完成并获批,此后一年内还将制定更为详尽的行业目标。电力行业规划预期将于2021、2022年之交的冬季问世。

在“五年规划”发布之前,有影响力的利益相关者(例如,电网运营商国家电网和行业团体中国电力企业联合会)正在为获建数百个新燃煤电厂的目标而游说。而且,于近日更新的针对燃煤电厂建设的“风险预警系统”(译者注:因采用红橙绿三色标注风险等级,该系统也被称作”红绿灯“)散发出进一步放松许可的信号。

这一切全然没有顾及该行业存在的严重的产能过剩问题:超过半数的燃煤电厂已处于亏损状态,典型电厂的实际运力不足其装机容量的50%。

推动煤电加码的努力看起来也与中国的气候目标背道而驰,其中就有不迟于2030年实现二氧化碳排放量“达峰”的目标。要想实现该目标,低碳能源应当用于满足任何新增的能源需求,这意味着对煤电的需求增量将减少。 

该国正全力应对新型冠状病毒疫情,但在支撑经济增长的政治优先性面前,控制过剩产能显得脆弱不堪。其结果是,抑制新一轮煤电热潮的限制因素可能是金融和经济上的,而非监管上的。

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