进展缓慢!联合国气候谈判暂告一段落 明年11月将再次会晤

2019-12-16 13:37 来源: 封面新闻 |作者: 汤晨

据英国卫报报道,在西班牙马德里举行的气候谈判已经结束,各国达成了部分协议,会议要求各国拿出更雄心勃勃的减排目标,以满足2015年巴黎协定的条款。

很少有国家带着最新的计划来参加今年的谈判,以实现巴黎协定的目标。专家表示,如果要实现巴黎承诺将全球升温控制在2摄氏度以内的目标,就需要在全球范围内采取更大规模的减排行动。


今年的联合国年度谈判集中在一些技术问题上,比如全球碳市场的运作,通过这种方式,各国可以与那些减排速度不够快的国家交换减排成果。

截至周日中午,距离谈判最后期限已逾40个小时,各方仍未就这一问题达成一致。有专家指出,“碳交换”反而会使减排这个更实质性的问题被搁置。

从为期两周的马德里会议的场面来看,这将是一项艰巨的任务。在今年被称为COP25的气候会议上,各界都没有期待会有重大突破,但至少希望看到一种合作精神,以及推进巴黎协定将温度上升控制在2摄氏度以内的目标的意愿。

随着会谈进入周日凌晨,双方都没有达成协议。第三世界一些国家对一些发达国家的不妥协态度感到愤怒。

在最后的几个小时里,谈判代表们就“损失和损害”条款的措辞展开了争论。发展中国家希望通过该条款获得财政援助,以弥补它们因气候变化而面临的破坏。美国因拒绝接受这些要求而受到指责。


巴西搁置了一项允许政府交易碳信用额的条款。它坚称,其碳汇——主要是森林,包括亚马逊也应计入其减排目标,同时还应向其他国家出售通过保护森林而获得的碳信用额,以计入其减排目标。其他国家表示,这是重复计算,会破坏碳交易体系。

各国政府就这些问题进行了两周的讨论,但几乎没有将官方注意力放在一个更广泛、更紧迫的问题上,即各国如何才能加速实施在未来10年削减碳排放的计划。会场内外的抗议者指出,越来越严重的科学警告和全球迄今在减少温室气体排放方面的失败。谈判期间发表的研究报告显示,自2015年签署《巴黎协定》以来,温室气体排放量增加了4%,未来10年需要每年削减7%以上的排放量,以避免出现危险的升温水平。

世界上最贫穷的国家,以及那些最容易受到气候混乱影响的国家,在很大程度上感到失望,并呼吁明年采取更多行动。

最不发达国家集团主席索南说:“这次会议未能满足我们的期望,未能提出新的目标来解决我们第三世界人民和全世界青年的关切。”

索南称,一些最贫穷的国家已经出现了一些问题。“我们的人民已经受到气候变化的影响。世界各地贫困国家的社区正在遭受破坏。我们必须大幅度减少全球排放,以限制进一步的影响。此外,我们也需要更多的财政支持,以便我们各国能够更好地应对气候变化及其影响。”

由于缺乏进展,英国作为明年气候会谈的主办国,在未来10个月里还有很多工作要做。各国将于明年11月初在格拉斯哥再次会晤,目的是加强它们在《巴黎协定》下的减排承诺。

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