当前，国际社会正在研讨2012年后温室气体减排方案，各项准备工作都在紧密筹备中，各个国家都在以更加积极的态度应对全球气候变暖这一问题。1980-．2001年，中国化石燃料燃烧所产生的二氧化碳排放量从3．94亿吨增长到8．32亿吨。，2010年根据英国风险评估公司Maplecrofi公布的温室气体排放量数据显示，中国已经超过美国成为全球第一大二氧化碳排放国，二氧化碳排放总量达到60亿吨，所以我国现在阶段正面临着国际社会要求减排的巨大压力。此外，同美国、日本这些发达国家相比，我国单位能源所创造的产值也处于较低的水平。尤其是近年来，我国能源消费的增长速度高于GDP的增长速度，使我国在温室气体减排中又面临新的压力。美国气候变化特使托德·斯特恩在2009年5月表示：“我认为，中国和其它主要经济体必须加入到行动之中，这是毫无疑问的。他们已经做了

大量工作，但他们还需要采取更多行动，全力以赴并进行量化。"这说明他们有推动我国进一步采取减排行动的倾向。

       2010年6月22日，斯特恩在接受我国记者采访时表示应对气候变化需要加强中美合作，中美两国的碳排放量之和超过全球排放量的1／3，如果没有中美两国的合作，任何全球范围内的气候变化协议都不可能有效实施。有国内学者甚至指出：国际上的流行观点认为，要实现气候变化公约“把大气中温室气体浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”的最终目标，是以中国实施大量温室气体减排为先决条件。为缓解压力，争取排放空间，我们应努力寻找工业减排的低成本替代途径。林业碳汇恰好具有这种属性，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)2007发布的报告指出，林业减缓方案具有经济潜力(在减排成本升至100美元／吨C02当量时)，不包括生物能，2030年可贡献1.3—4.2亿吨C02当量，且大约50％可按20美元／吨C02当量的成本实现。并由此得出“林业能够对低成本的全球减缓组合方案做出显著贡献”的结论。这就说明林业是当前到未来30年或更长时期内，无论是在经济、技术上都具有很大可行性的减缓气候变化的重要措施，而且其减缓气候变化的总成本低于100美元每吨C02当量，成本优势非常明显。

       我国政府对于二氧化碳等温室气体减排的态度一向是积极而慎重的。在1992年6月11日签署了《联合国气候变化框架公约》；于1998年5月我国政府签署了《京都议定书》；2002年9月，中国国务院总理朱铭基参加了约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议，在会议上总理宣布，中国己经核准《京都议定书》，在此次会议上我们表明了立场，确定了中国积极参与国际环境合作的决心，树立了中国的国际负责任的大国形象。尽管我国目前没有承诺减排指标，作为一个负责任的大国，我国对全球温室气体减排已经做出了实质性贡献。

       在近20年来，我国通过提高能源利用效率和节能减排、植树造林、计划生育等一系列的行动，大大减少了中国二氧化碳排放的增长率。但许多发达国家认为我国任然是“温室气体排放大国”，在《联合国气候变化框架公约》谈判过程中始终把我国当做重点施压对象，希望我国尽早正式承担温室气体减排义务。我国在过去几年参加的谈判中始终坚持了“共同但有区别的责任"原则，坚持在可持续发展框架下应对气候变化，为我国经济发展争取了一个缓冲的机会。近几年随着我国经济持续增长和环境问题日益严重，能源需求和C02排放量将不可避免的增长，我国呈现在世界各国面前的问题将更加严重，这无疑会使我国面临更大的温室气体减排压力。（完）