昨天，由生态环境部应对气候变化司主办、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心承办的首场“碳
市场配额分配和管理系列培训班”在
四川成都开班。这次采用轮场制，即每省都要搞一下，而不是像2017年只是在
江苏和四川进行了试算。
这次试算的背景其实与上一次的大背景基本一致，重要的几个要素还是不存在的：
1. 立法程序还是没有走完，在没有法律支持的前提下，交易市场是不会有底气的。应该说全国
碳市场的建设第一脚还没有踢出来；
2. 基准线依旧不明确。从2017年的11基准线，到今年的3基准线（其实是2基准），变化之大出乎所有业内人士预料；而且，最重要的是，没有任何明确说明，这是一个定稿，也就是说，完全有可能再推翻，可见各方利益博弈之激烈；
3. 配额从严变为适度宽松。这一点是令市场信心最受打击的一点。谁都知道，配额的松紧是一个市场建设成功与否的核心要素；受到国际因素、国内经济情况等因素影响，这样的结果也不奇怪；
国内碳市场的前途不明朗，很有可能形成一个变相的政府指导价格的纯
政策市，或者说是一个变相的行政收费市，市场化改革面临成败考验！
