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欧盟碳排放领域有待发力

2019-8-21 11:09 来源: 中国社会科学报

欧盟碳排放领域有待发力


      近日,世界气象组织发表声明称,2019年7月或将成为人类历史上最热的一个月。欧洲各国有关推动实现温室气体零排放的呼声越来越高。对此,瑞典智库斯德哥尔摩环境研究所执行主任曼斯·尼尔森()发表了看法。

  欧盟温室气体零排放任重道远

  尼尔森表示,欧盟内部关于气候政策的辩论大多围绕个人行为和道德展开,这是行不通的。相反,欧盟需要采取大胆的政策、大规模动员和大手笔解决方案,迅速实现经济领域的脱碳。欧盟的战略议程必须使成员国能够将政策指针转向真正的零排放。

  最近,欧盟碳排放交易体系下的碳排放价格从每吨4—5欧元的惨淡水平攀升至更为合理的25—30欧元。在尼尔森看来,即便以这个速度,欧盟仍无法推动实现零排放所必须的大规模改革。2017年至2018年间,欧洲燃煤发电的碳排放量下降了9%,这几乎代表了迄今为止欧洲已实现的全部温室气体减排。相比之下,工业领域的碳排放量自2012年以来一直持平。对于这个现象,尼尔森认为不足为奇,因为欧盟大约90%的工业碳排放都是免费的。即使在修订后的欧盟碳排放交易体系中,市场方面的动力也不足以促使这个现象得到改观。

  为了实现零排放,包括葡萄牙、西班牙、法国、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、瑞典和拉脱维亚在内的欧盟成员国组成了一个“碳中立联盟”。该联盟旨在推动在欧盟层面建立一个温室气体零排放的法律框架,但它们尚未说服欧盟最大的经济体——德国,更谈不上说服中欧和东欧大量使用燃煤的一些国家了。尼尔森认为,德国正在国家政策层面大力巩固其在欧盟太阳能发电领域的领军地位,但是德国的零排放目标目前正受到煤炭发电和传统燃油汽车产业的影响。没有德国的配合,欧盟的零排放目标不会有重大进展。

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