中国碳交易网 首页 碳市场 查看内容

墨西哥针对碳交易试点发布了的新法规草案

2019-7-9 12:38 来源: icap

墨西哥针对碳交易试点发布了的新法规草案


日前,墨西哥环境和自然资源部(SEMARNAT)发布了新的法规草案,征求公众对国家排放交易体系(ETS)试点阶段的意见。该进程最初于2018年10月开始,但暂停,以便新任主席进行新的磋商。

根据该条例草案,该试点的目的是以经济有效的方式帮助实现墨西哥的气候目标; 测试系统的设计并允许调整; 让参与者熟悉排放交易并发展能力; 并产生排放配额和抵消的价值。该试点计划从2020年1月1日至2022年12月31日持续36个月。

范围

该试点将涵盖能源和工业部门。能源包括发电和化石燃料的提取和生产。工业包括汽车,水泥,化学品,玻璃钢铁冶金,采矿和石化产品子行业,以及纸浆和纸张子行业。只有直接CO 2的排放量将通过先导进行调节,和参与仅限于每年排放比100,000tCO更大的实体2。预计该系统将在此阶段覆盖约300个实体,相当于全国排放量的约45%。  

上限和分配

有关上限和试验阶段津贴分配的信息将在试点开始之前发布。它们将基于历史排放和部门目标,符合该国的国家自主贡献(NDC)。

储量

三个储备金将填补上限额外的补贴:

拍卖:每年,相当于上限的5%的数量将被留出用于拍卖储备。

新进入者:每年,新进入者储备中将留出相当于上限10%的数量,这也可用于增加产量。

一般储备:此外,每年相当于上限百分之五的数量将留在一个单独的储备中以便进行调整。

分配

将使用具有以下规格的免费分配:

总量:可用于免费分配的总量将对应上限,加上新进入者储备,减去拍卖储备,减去一般储备。

初始免费分配:实体将获得与其首次超过100ktCO 2阈值的年度(2016年至2019年)之间的排放相对应的免费配额。

事后调整:将对那些当年核实排放量高于收到的免费拨款的参与者进行调整分配。

拍卖会

从试点的第二年开始,根据市场行为,SEMARNAT可以从拍卖储备中启动拍卖限额。

政策互动

一些受保护的实体也受墨西哥清洁能源证书(CELs)系统规定的义务的约束。条例草案承认系统之间的间接关系,但明确排除在试验阶段使用CEL作为合规工具。

灵活性工具

预计会有两种类型的灵活性工具,这两种工具都会产生符合飞行员使用条件的补偿。参与者将能够通过抵消来满足高达10%的合规义务。

补偿:SEMARNAT将建立一个国内计划,用于生成可以在国家排放交易体系中放弃合规的信用额度。符合条件的缓解项目或活动是经国际或国内认可的协议(尚未明确规定)验证和核实的国内项目。涉及到的所有温室气体的减排量将有资格,但试点ETS仅调节CO 2环境和自然资源部将发布可用于试点规定的遵守信用。

早期行动:对于那些在飞行员生效前接受抵消的公认协议下运行的项目或缓解活动,如果出现取消证书,SEMARNAT可以发放补偿。这些项目将允许在试点期间继续产生抵消。

银行业

如果参与者遵守其退保义务,则可以将剩余的配额存入银行,以便在试验阶段的后续合规期内使用。在试验阶段发放的补贴仅在该期间有效,尽管SEMARNAT的任务还在于评估允许将一部分试点补贴存入国家排放交易体系的可行性。

监督和遵守

实体将被要求按照法规每年报告和核实其排放量,每年放弃相应数量的补贴。试点监视之下毫无大盘下影响公司的义务,强制报告制度和国家排放登记(RENE),这要求他们也比CO等温室气体报告2。如果出现违规行为,实体将失去在试点年份进行银行业务的机会。此外,在国家排放交易体系的运行阶段,不合规的实体将获得较少的配额(在试验阶段每个未交付的配额减少两个配额)。

审查并过渡到国家排放交易体系

SEMARNAT将每年审查试点,发布有关价格行为和减排等主题的报告。还将对试验阶段进行评估,可能还包括与民间社会和学术界进行磋商,以确定在方案运作阶段开始之前是否有必要对ETS设计进行调整。墨西哥排放交易体系运行阶段的规定将于2022年公布,届时将从试点阶段过渡到国家排放交易体系。

最新评论

碳市场行情进入碳行情频道
返回顶部