在波斯尼亚和黑塞哥维那，这个巴尔干国家的第二大城市巴尼亚卢卡，当地的能源系统——将热水或冷水输送到多栋建筑物的地下管道网络——在难以忍受的寒冷的冬季，为大约2万名居民供暖。但这个系统已经用了35年，老旧且主要依靠石油为其笨重而效率低下的锅炉提供动力。在这一情况下，城市区域能源倡议与该市，联合国环境署主持的气候技术中心和网络（CTCN）以及欧洲复兴开发银行（EBRD）合作，力促改变。

在相关方的帮助下，该市吸引了2200万美元的投资——其中，954万美元来自欧洲复兴开发银行的贷款，其余来自私营部门——用于发展依靠可再生能源运营的区域供暖网络。这一系统使用当地采购的生物质，于2018年3月投入使用，发电量达49兆瓦（MW）。这使可再生能源的比例增加了75％，二氧化碳排放量减少了91％，每年可节省高达100万美元的燃料成本。它还成功减少了94％的二氧化硫排放，从而改善空气质量。

“城市区域能源倡议和合作伙伴的介入使我们得以克服长期存在的能源设备老旧的障碍，并吸引所需的国际投资和专业知识。”巴尼亚卢卡市市长伊戈尔（Igor Radojičić）说。

在以上成功的基础上，该倡议计划扩大其规模。而此次扩张，最可能产生较大影响力的国家是印度，根据印度的国家制冷行动计划草案，到2037年，空间制冷需求将增长11倍。如今，区域制冷计划已经在安曼和斯德哥尔摩等城市实施，已被证实是一种可行的选择，能够应对不断上涨的需求。

根据该倡议的可行性研究，在印度的试点城市塔那开展的两个项目已经上市，总投资额为5000万美元。一旦建成，不仅可以减排3万吨二氧化碳当量，还能逐步淘汰有害制冷剂，每年为用户节省10％以上的成本。

“区域能源将大大降低我们的企业和公共建筑的能源成本，提升城市复原力并带来显著的环境效益。” 塔那市市政专员桑杰夫（Sanjeev Jaiswal）说，“我们希望引领技术的创新发展，为印度所有城市带来福音。”

联合国环境署也在通过推进另一进程，使制冷行业更加气候友好——《蒙特利尔议定书》基加利修正案。作为臭氧层保护条约新增的具有法律约束力的修正案，它计划淘汰超过80％的强力温室效应制冷剂（氢氟碳化物），避免本世纪全球变暖0.4°C。

在此基础上，如果能改进设计，提高设备的能源效率，遏制气候变暖的效果将进一步增长。这些建议已被纳入修正案。基加利修正案截至2018年年底，已获得65个国家批准。联合国环境署在转型阶段支持各国采用能效标准。

加强区域供冷也是修正案的核心。基加利制冷能效项目最近成为了城市区域能源倡议的捐款方。该组织由一群支持修正案的慈善家发起，旨在帮助中低收入国家实现转型，目前正针对埃及地区的区域制冷进行投资。

归根结底，制冷和供暖在减少温室气体排放方面大有可为。鉴于《巴黎协定》承诺只提供了世界实现2°C温控目标所需的1/3减排路径，我们必须抓住其他一切可能的机会。