2019年1月17日，生态环境部下发《关于做好2018年度
碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知》 (环办气候函[2019]71号)，对2018年度碳排放数据报告与核查及排放监测计划制定工作提出了具体要求，在附件中指出：“对于2018年燃煤的单位热值含碳量、碳氧化率没有实测值的企业，可暂采用指南和问答平台中的缺省值。”近日，国家碳
市场帮助平台对此
问题做出了进一步明确：
【燃煤的单位热值含碳量没有实测值的企业，将不分煤种，取本平台提供的高限值33.56tC/TJ。碳氧化率没有实测值的企业参考IPCC燃烧的碳氧化率缺省值，取碳氧化率高限值100%。】
目前入炉煤氧化率和单位热值含碳量默认值分别是98%和27.97tC/TJ（以单位热值含碳量最高的褐煤为例），国家明确了入炉煤氧化率和单位热值含碳量的高限值，分别是100%和33.56tC/TJ，比默认值分别高2%和20%以上，也就是说如果企业不开展氧化率和单位热值含碳量实测工作，那么企业的碳排放量测算值将至少增加20%以上。由此看出，国家鼓励企业开展实测工作的
政策导向，及企业开展实测工作的必要性。
贴士
根据《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》要求和国家碳排放核查要求，燃煤发电企业需开展入炉煤单位热值含碳量和氧化率实测工作。
1、入炉煤单位热值含碳量实测：
对于入炉煤单位热值含碳量，企业应每天采集入炉煤缩分样品，每月的最后一天将该月（自然月）的每天获得的缩分样品混合，测量其元素碳含量，具体测量标准应符合GB/T 476-2008《煤中碳和氢的测定方法》。企业可委托有资质的机构检测，如果企业有相关资质和设备，也可自行检测。
2、入炉煤氧化率实测：
为了计算入炉煤氧化率，需要对飞灰产量、炉渣产量、飞灰含碳量（或飞灰可燃物含量）、炉渣含碳量（或炉渣可燃物含量）进行实测，另外需要提供除尘器技术协议，确定除尘器效率。
炉渣产量和飞灰产量应采用实际称量值，每批称量，按月统计。炉渣和飞灰的月平均含碳量根据该月中炉渣和飞灰各自每次样本检测值分别取算术平均值，且每月炉渣和飞灰各自检测次数不低于1次，每次记录，按月统计。飞灰和炉渣样本的检测需遵循《DL/T 567.6-95飞灰和炉渣可燃物测定方法》的要求。
