气候变化谈判受挫成“碳税”背景之声

2014-8-14 18:12 来源: 中国碳交易网

        “今天你们不愿看到的碳税已彻底从我们生活中消失了。这是一项毫无意义的税收,它抑制了我们的就业,抬高了我们的生活成本,并没有在真正意义上保护我们的环境。”参议院投票结束后,阿博特在新闻发布会上对澳大利亚澳洲民众所说的这番话多少露出一丝气候变化怀疑论的腔调。而这——气候变化怀疑论者的存在和增多——正是联合国气候谈判的多边机制和减排共识正在经受越来越大挑战的一个缩影。

       产生这种局面的原因是深层次的。首先,气候现象的确是一个复杂系统,科学家之间不可能观点完全一致,正常争论有时难免会被放大;其次,一些强权利益方由于不接受气候问题的解决办法(如碳减排),便反过来否认问题本身,不接受气候变化论断并混淆视听;再次,部分公众由于接收到各种相斥的信息而产生不确定感,进而开始将低碳环保视为伪命题。此外,也有现实主义者认为解决温室效应得不偿失,更有保守派认为环保分子是试图控制大家生活。在旷日持久地争执下,今天我们看到的气候变化问题已经成为建立在价值观之上的文化战争的一部分。

       今年11月,联合国第20届气候大会将在秘鲁首都利马举行,这意味着联合国主导下的全球气候谈判已走入第20个年头。然而,一直以来的谈判进程和取得的成果与各界期望值相差较远。去年华沙气候大会上,日本、加拿大、澳大利亚的搅局仍历历在目,全球利益分化格局毫无弥合迹象。与之相呼应,数年前各国政府、政党及团体纷纷酝酿的种种与减排相关的税收政策,自然逐渐显露各种瓶颈。

      以中国为例,由于碳税制度与经济成长阶段的经济格局相掣肘,中国环境税改革方向已出现调整,未来可能不单独征收碳税而是将二氧化碳纳入环境税税目。称澳大利亚废除碳税之举有多米诺骨牌效应,恐怕既是担心此后其可能动摇那些在应对气候变化方面尚持观望态度的国家,也是说明绿色税收的发展已然放慢脚步。(完)

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