碳交易政策融合问题待解
值得注意的是，目前我国已经或计划出台
节能减排政策多达千份。究其本质，碳
市场是行业环境成本内部化的方式之一。国内与
碳市场诉求类似的工具还包括碳税、用能权、排污交易、可再生能源配额制等。
国网能源研究院副总工程师兼企业战略研究所所长马莉表示：“每个政策的目的和效果设计不同，存在路径选择困难。不同政策之间可能产生双激励效应，也可能产生不同部门之间政策‘打架’的情况。如何跨行业协调制定政策，是目前面临的
问题，还需依靠政府力量。”
“虽然新一轮体制改革为控制污染和气候变化协调治理提供了体制支撑，但排污交易和碳市场仍是两套独立的系统，在法律
法规、交易制度、交易平台等方面仍需协调。” 生态环境部环境规划院政策部主任葛察忠举例说。
国家发改委价格司
电力煤炭价格处原处长候守礼也表示，在总目标一致的情况下，不同手段间存在竞争关系，“一种工具不能‘包打天下’。”
对此，华能碳资产经营有限公司总裁助理、总法律顾问钟青告诉记者：“每个政策的出台都会增加企业的经营成本。顶层设计的出现十分重要。”
