到2020年比2005年增加森林面积4000万公顷，增加森林蓄积13亿立方米是中国承诺自主减排温室气体的三个目标之一，被称为林业“双增”目标。实现这个目标是否有难度？

李怒云：中国政府采取各种措施加快森林植被恢复，成为全球增加森林面积最快、人工林最多的国家。全国第七次森林资源清查结果表明：我国每年新增森林面积400多万公顷，现有森林面积1.95亿公顷，森林覆被率20.36%，森林活立木总蓄积量149.13亿立方米，森林植被总碳储量达到78.11亿吨，森林生态效益价值10.1万亿吨。中国植树造林的巨大成果，对减缓全球气候变暖做出了巨大贡献。为我国经济保持高速增长提供了吸收温室气体的空间，对维护我国生态安全也起到了重大作用。

为实现林业“双增”目标，国家林业局正在积极加快森林植被恢复和可持续森林经营以及加强森林、湿地等保护。根据林业“十二五”规划，5年完成新造林3000万公顷、森林抚育经营（含低效林改造）3500万公顷，全民义务植树120亿株。到2015年，森林覆盖率达到21.66%，森林蓄积量达到143亿立方米以上，森林植被总碳储量力争达到84亿吨。按照这样的规划，到2020年，我们的双增目标是能够实现的。

纵观国际碳市场，很大一部分都是减排项目，林业碳汇只占很少的份额。尽管如此，中国的碳市场，应该有林业碳汇的交易，就如我前面提到的，中国是全球造林规模最大的国家，应该很好的利用林业碳汇。因为林业碳汇具有多重效益。通过林业措施应对气候变化不仅仅有吸收二氧化碳的功能，还有帮助农民扶贫解困、保护生物多样性、保护生态环境的多种功能。联合国政府间气候变化专门委员会的评估报告指出：林业具有多种效益，兼具减缓和适应气候变化的双重功能，是未来30-50年增加碳汇、减少排放的成本较低、经济可行的重要措施。（完）