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我国绿色金融债券的发展现状及主要问题

2017-11-17 08:32 来源: 中创碳投 |作者: 赖寒

什么是绿色金融债

绿色金融债券是指金融机构依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。金融机构通常包括开发性银行、政策性银行、商业银行、企业集团财务公司等。与之相对的是由非金融机构发行的非金融企业绿债(包括公司债、企业债和中期票据)。

从发行条件来看,我国绿色金融债的发行必须满足以下条件:其一,发行主体必须为金融机构法人,且具有良好的公司治理结构,最近一个会计年度盈利,且最近三年没有重大违法违规行为;其二,发行主体必须向央行提交募集资金投向绿色产业项目的承诺函、绿色金融债券募集说明书,其中绿色金融债券募集说明书应当包括募集资金拟投资的绿色产业项目类别、项目筛选标准、项目决策程序和环境效益目标以及绿色金融债券募集资金使用计划和管理制度等。


行情

从发行数量上来看,自2016年1月27日“16浦发绿色金融债01”首次公开发行以来,截至2017年11月3日我国已累计发行绿色金融债55笔(按债项数目统计),募集资金规模累计2471亿元,发行期限为三年期或五年期,其中累计发行额度超过100亿元的金融机构发行主体分别为交通银行、浦发银行、兴业银行、国家开发银行、北京银行、中国农业发展银行,其累计发行额度分别为500亿元、500亿元、500亿元、200亿元、150亿元、100亿元,共计1950亿元,占我国绿色金融债已发行总量比重为78.92%。

从募集资金投向来看,发行主体须将所募集资金投向符合《绿色债券支持项目目录》政策规定的项目。根据绿色金融债发行主体各季度公开披露的募集资金使用情况专项报告,其募集资金投向覆盖了节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态保护和适应气候变化六大项目。

从整体市场规模来看,当前央行已批准绿色金融债的发行额度为2707亿元,其中有236亿尚未发行。各月发行规模统计结果如下图所示。 

我国绿色金融债券的发展现状及主要问题

数据来源:中国金融信息网

按已发行绿色金融债到期规模来算,预计2019~2022年每年末将产生到期规模为791亿元、663亿元、760亿元、257亿元,届时发行主体将重新获得发行额度。除此以外,随着我国绿色低碳事业的发展和国家的政策支持力度不断加大,已获批机构的发行额度有望进一步增加,同时将有更多的金融机构获得央行发行额度审批,未来绿色金融债市场将进一步释放增长空间。

我国绿色金融债存在问题

我国绿色债券正处于发展阶段,绿色金融债的顶层制度设计尚须进一步完善,具体主要包括以下方面:

其一,进一步加强绿色债券的投向管理和监督,引入第三方对发行主体投向进行跟踪和认证,且募集资金投向的环境效益须第三方认证,并进行量化;

其二,建立健全信息披露制度,构建统一信息披露标准,强制发行主体进行完整的信息披露,使募集资金的数额、具体用途按项目或者具体使用者可进行追踪和查询。

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