回顾《巴黎协定》

2017-9-22 08:16 来源: 低碳天下 |作者: Ruby

   《巴黎协定》已经生效近一年了(2016-11-4生效),我们现在来回顾一下主要国家都作了哪些承诺:   

    截止2017年8月,已经有195个国家签订了巴黎协定。巴黎协定的长期目标包括将温度升高控制在2摄氏度以内,并争取控制在1.5摄氏度以下。

    与以前的自上而下强制性给各个国家分配减排义务不同,巴黎协定采取了一种“自下而上”的模式,就是要求各个国家自己确定自己的自主贡献目标(INDC,Intended Nationally Determined Contribution),每5年更新一次,根据自己的国情逐步提高自主贡献目标。

中国

全球目前已经有180多个国家递交了国家自主贡献文件,我国则是在每个五年规划的最后一年更新。
2015年,我国提交了自主贡献文件,计划在2030年之前,将单位国内生产总值CO2排放比2005年下降60%-65%,并且实现非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右的目标。

瑞士

2015年2月,瑞士第一个提交了其自主贡献文件,其目标是到2030年前,温室气体排放量要比1990年减少50%,到2025年,温室气体排放量应相较1990年减少35%。

欧盟

2015年3月,欧盟提交了其自主贡献文件,计划在2030年之前,实现其温室气体排放量比1990年下降至少40%,这个目标只处在一个中等水平,因为低于欧盟可达成的水平。从1990年到2015年,欧盟的碳排放减少了约24%,约每年1.1%。那到2030年,排放量只需每年减少1.2%来达到2030年的减排目标,照个趋势下去,减排量能低于1990年的水平约64%。但是欧盟ETS市场的低迷以及可再生能源的增速变缓都可能影响到其目标的实现,例如:2014到2016年欧盟新的可再生能源发电装机容量比2010年到2012年降低了40%。

美国
美国在2015年3月提交了他们的减排目标,到2020年,温室气体排放比2005年降低17%;到2025年,温室气体排放比2005年降低26%-28%。

日本

日本在2015年7月的自主贡献文件中提到,在2030年以前实现温室气体减排量比2013年降低26%。日本国内和国外的分析家都认为这个目标对日本来说非常容易,在现有的政策下不用做任何额外努力就可以实现,这样的目标对于国际应对气候变化所做的努力并没有什么贡献。如果各国按这个等级去设定目标,则到本世纪末全球气温将升高3到4摄氏度。

日本政府并不太重视应对气候变化,日本的能源计划是由日本经济贸易产业部(METI, Ministry of Economy, Trade and Industry)来负责,而这个部门是一个重商性质的机构,与日本国内很多高碳排的电力企业和重工业企业都保持着紧密联系。

澳大利亚

2015年8月,澳大利亚也提交了他们的自主贡献文件,承诺到2030年,实现温室气体排放比2005年降低26%-28%。澳大利亚将采取一系列措施提高能效和可再生能源的利用,到2020年,实现可再生能源发电比例达到23%以上。

涵盖行业:能源,工业生产和产品使用,农业,土地利用,土地利用变更和林业,废物处理

巴西

巴西在2015年9月提交了自主贡献文件,减排目标是到2025年,温室气体排放较2005年下降37%,到2030年,温室气体排放下降43%。这个承诺国际上认为比中国单位国内生产总值CO2排放的承诺更有力,因为不管巴西的经济发展状况如何,这个绝对的减排目标有着更大的确定性。

除此之外,巴西还提出到2030年,可再生能源的比例要达到45%,但这个承诺实际上没有什么意义,因为巴西的可再生能源在2013年就占到了一次能源生产总量的46%。
巴西还提出到2030年,可再生能源(水电除外)发电的比例要达到23%,之所以要排除水电是因为目前巴西的水电占到全部电力的66%,而其他可再生能源所占比例甚至低于10%。

由于巴西的森林对全球来讲至关重要,巴西的INDC提出将恢复1200万公顷的森林,而之前《原生植被保护法案》呼吁到2036年恢复2000万公顷的自然植被,可见这次的目标比原先低出许多。此外,INDC中关于如何利用林业和农业应对气候变化问题的信息也非常少。

印度

2015年10月,印度提交了自主贡献文件,提出了八个目标,主要包括:在2030年前,将单位GDP的排放强度较2005年的水平下降33%到35%;通过技术转让以及低成本国际融资的方法,在2030年前,实现非化石能源资源累积发电装机容量的比例达到40%;通过植树造林,在2030年以前创造25亿至30亿吨碳汇

俄罗斯

俄罗斯的目标是在2030年以前将温室气体排放量较1990年下降25%-30%。但是该目标对俄罗斯来说也不难实现,在苏联解体和俄罗斯工业衰退之后,其温室气体排放量已经减少了近一半,尽管后来在21世纪前期温室气体排放量有所增加,但仍然低于1990年的水平。

此外,俄罗斯将通过提高能效利用率以及引进纳米技术来降低温室气体排放水平,目前俄罗斯的很多工厂的设备和机器还是苏联时代生产的,能效利用率都处于较低水平,需要更新换代。俄罗斯资源部部长在巴黎还称将在2035年前向可再生能源领域投资约530亿美元。

    中国作为负责任的大国,在巴黎协定中的表现还是相当有担当的,不论是对比主要排放大国,还是在金砖国家承诺对比中,都是名副其实的领导者。

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