据了解，2017年在举世瞩目的气候变化问题上，中美两国几乎就在一进一退之间完成了气候政策领导权的历史性交接，世界正在形成中国与法国、德国等国携手捍卫《巴黎协定》的新格局。气候变化是十分典型的环境型国际公共产品，对人类社会和世界各国的持续发展具有重大意义。2015年12月，包括美国、中国、欧盟在内的将近200个国家和国际组织在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》，这是继1992年《联合国气候变化框架公约》、1997年《京都议定书》之后人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法文本，决定了2020年以后人类治理全球气候变化的基本面貌。《巴黎协定》号召世界各国按照共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，全面、有效和持续实施《气候变化框架公约》的条款。2016年11月4日，联合国气候大会组委会发布公报宣布《巴黎协定》正式生效，强调该协定的生效体现了世界各国面对气候变化采取全球行动的坚定决心，是人类在战胜气候变化威胁上的一个历史转折。

但是特朗普以《巴黎协定》损害了美国的经济利益和就业机会为由，于今年6月1日宣布美国退出协定，并且在今年G7和G20两次峰会上就气候变化的应对问题与其西方盟国和主要工业国家唱反调。结果，G20峰会的书面成果不得不以“19+1”的奇特表述形式分别罗列19个参会国与美国的两种主张，分裂了世界共识。西方乃至世界的主流舆论大都指出，美国退出《巴黎协定》绝不只是反映美国与其他国家在气候变化领域的专业意见分歧，而是反映出美国无视国际社会的科学、民主的价值观与人类命运共同体，一味以美国利益至上的自私态度放弃国际正义事业，形同在气候公共问题上放弃美国的大国责任与领导权。

而习主席代表中国在多个国际场合坚决支持《巴黎协定》并承诺将完全履行规定的中国义务，对应对气候变化问题作出中国的贡献。最近，中国和欧盟联手建立应对气候变化的“绿色联盟”，以共同采取措施，加快“不可逆转”的摆脱化石燃料的进程，巩固《巴黎协定》的历史性成就，并且共同同意着手帮助最贫穷国家发展“绿色经济”，促进可持续发展。对此，英国《金融时报》和美国《华尔街日报》的评论都洞察到中国正在抓住这一难得的历史机遇将自身塑造为应对世界气候变化、促进环境保护的领导者，也就是此类重要国际公共产品的提供者和国际责任的当仁不让的承担者。当然，中国应对气候变化的旗帜角色离不开法、德等国的合作，在履行承诺的时候必须遵照“共同但有区别”的公平责任原则，不可孤军深入，防止欲速不达。

综合国内发展与国际发展的战略互动来看，我们还需要持续的改革开放，不断推进国家治理现代化，才能确保在建国一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化强国。中国迈向全面的国际领导力之路不可能一蹴而就，必须有“千里之行，始于足下”的战略决心和耐心，从现在开始，稳步前行，则虽远必至。