据中国
碳交易网了解到，对成本较为敏感的开发商优先选择开发大型
减排项目和Pre-
CDM项目，这导致中国碳市初期备案的
ccer减排项目产生规模较大的减排量，经推算，前三次备案上会的项目中，Pre-
CDM项目的减排量平均可达每个项目产生约34万吨CCER。
尽管CCER的审核备案流程基本清晰，但对项目本身潜在的重复计算
问题似乎并没有引起官方注意，或者他们仍然没有对此形成统一意见。在本次上会的项目中存在纳入控排的企业申报CCER项目的情况。尽管试点对控排企业的
碳排放核查边界做出限制，理论上讲项目产生的减排量在碳排放核查中已经考虑进去，但是如果控排企业将项目申报为CCER项目并出售给其他试点，似乎并不违反各试点的管理规则。目前尽管有此类项目申报且可能通过备案，但并不清楚政府是否允许这部分项目产生的CCER参与试点交易用于抵消排放，而作为标准化的产品CCER进入流通
市场将较难监管其流向。因此，开发商在遇到此类项目时需要考虑规则的不确定性带来的风险，而管理部门也应及时研究此类项目的争议，并公布监管规则。
此外，本月国家发改委公布了三家新的CCER审核机构，并可能在未来两个月内再增加三家机构，共计有9家审核机构。审核机构的增加将进一步扩大CCER的开发规模。从CDM开发来看，60多家联合国批准的DOE服务了全球近8000个项目的审定与核查，平均一家服务超过100个项目。
经预计在15年以前中国的减排市场将仅允许9家审核机构存在，那些有志进入这一市场的
第三方机构可能需要等待全国
碳市场方案的明确。
