美国碳税提案:共和党转变气候态度的第一步

2017-2-25 11:21 来源: 南方能源观察

近日,美国共和党议员公布了一项征收碳税的提案,该提案呼吁向企业的每吨碳排放征税40美元起,同时将税收收入返还公民,从而减少碳排放。

美国碳税提案共和党转变气候态度的第一步


然而,2月17日,美国总统特朗普提名为环境保护署长的候选人史葛·普鲁特(Scott Pruitt)获得正式任命。他的上任极具争议,同时意味着美国政府内部对气候问题的质疑会一直持续。而征收碳税提案的公布,或将意味着共和党转变质疑气候变化态度的开始。

碳税征收计划

近期,气候领导委员会的创立者以及首席执行长泰德·哈希蒂(Ted Halstead)提出征收碳税计划,前国务卿詹姆斯·贝克(James Baker)响应并领导计划的推行。2月8日,贝克与白宫官员的会面,与官员一起讨论了征收碳税的提案。

该提案呼吁向企业的每吨碳排放征税40美元,并每年稳步增加税率。同时,所有的税收收入(预计每年2,000-3,000亿美元)都将通过红利形式返还给纳税人,以抵消相应能源以及替代品、副产品价格上涨带来的经济阵痛。该计划中提到,税收范围将拓展到采矿业、航运业等。

此外,提案还提及对进口货物征收碳排放税,以及对美国出口货物实施碳排放退税政策,以确保进口产品要付出同等水平的碳成本。这有利于保持美国制造货物的竞争力。

“这项计划可以带动经济增长,促进就业,增强与贸易平衡相关的竞争力。”气候领导委员会的创立者以及首席执行长 Ted Halstead这样说道。

握权者的反对与支持者的声音

特朗普当即表示反对该做法。而对于这项碳税征收提案,美国国会的共和党人始终反对开征碳税,理由是,这将导致化石燃料成本提高,进而影响消费。如果气候领导委员会的提案得以实施,消费者将会最先受到影响:一加仑汽油(3.785升)的价格会增加36美分。

据FuelFix报道,保守团体“美国传统行动”(Heritage Action for America)在当日上午对该计划进行了猛烈的抨击,把它看作“不过是由文化精英们草拟并为其服务解决政治问题的最新方案而已。”

然而,除环保人士,最重要的还是这项提案获得了一些有影响力人物和大公司的支持,包括埃克森美孚、BP和壳牌都对征收碳税表示支持,这项提案正给了他们向政府支付稳定可预测的监管成本的机会。

共和党态度的转变

特朗普在竞选期间说气候变化是由中国主导的一场骗局。最近,他还质疑科学家对海岸线被淹没、农作物减产和水资源匮乏的预测。共和党内对气候问题也一直持强硬态度。

而该提案援引了最近美国财政部的一份报告,该报告显示,实行类似提案,十年内便可将美国的碳排放量减少1/5。这一减排量足以达到美国在《巴黎气候协定》上做出的承诺。《巴黎气候协定》是一份国际气候协议,于2016年末开始生效。按照这份协议,美国承诺到2025年碳排放量比2005年减少26-28%。截至2015年,美国的碳排放量已经比2005年减少了 12%。

同时,通过美国财政部的报告发现,将税收以红利形式返还给纳税人后,美国70%的底层民众的税后工资会增加。气候领导委员会称,一个普通四口之家的第一年红利收入就可以达到2,000美元。这些在往届共和党政府中任职的前美国高官们也强调,该方案将“体现自由市场与有限政府原则”。

贝克会晤白宫幕僚长蒲博思(Reince Priebus)等官员之前表示,他与志同道合的共和党人确实面临顽强的党内阻力。但无论气候领导委员会的创立,减排计划,还是征收碳税的提案,都显示了共和党内部态度的逐渐变化。可期待今后,共和党人或将做出更多关于气候问题、环境保护的尝试。

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