我国绿色金融起步较晚，但近年来，伴随政府的大力倡导支持、相关政策的陆续出台和各类机构的积极探索，中国绿色金融得以快速发展，可持续理念逐步建立，绿色产品不断创新，绿色金融市场正在逐步形成。

中国民生银行研究院院长、中国新供给经济学50人论坛副秘书长黄剑辉认为，“十三五”期间，我国有望建立起一个较为系统的绿色金融体系，以使有限的财政资金撬动几倍乃至十几倍的社会资本投入绿色产业，创造出新的经济增长点，提升经济增长潜力，助力加速经济结构的绿色转型，从而达到稳增长和调结构的双重目标。

黄剑辉表示，绿色金融是一项系统工程，需要一定的协同条件作为其发展的催生环境。虽然目前我国已在绿色金融方面做了很多努力，但与国际先进水平相比，仍面临一些问题，需进一步改善。

首先是文化理念上的认识不足。主导地方经济发展的政府官员、从事投融资活动的金融机构人员以及企业管理人员仍然没有完全把经济活动中的环境社会责任纳入其决策考虑范围。一些地区以牺牲环境作为经济发展的代价，反过来又投入大量人力物力治理环境污染。在这些地区，金融的市场配置功能没能很好发挥，甚至处于无效或反向引导状态，造成生态与产业发展失衡。

其次，在日常经营中，金融机构的环保和社会责任意识很容易被繁重的考核压力和诱人的经济效益冲淡。

最后，应加强法律制度建设。目前，我国环保政策、法律体系仍不完善，地方保护主义、政策执行不力等现象在环保领域还比较普遍。虽然现有绿色金融制度在设计过程中已建立了跨部门协调和沟通机制，但由于制度细节不完善等原因，实践中跨部门协作仍存在不少问题，导致协作沟通不足，措施落实不力，制约了绿色金融的发展。

对此，黄剑辉提出了金融业各部门联合环保部门对违法排污企业实施惩罚式的“金融制裁”来推动国内绿色金融的发展。“过去无论是英国，还有联合国的UNEP（指：联合国环境规划署），都主张的是支持绿色产业、绿色发展、新能源发展，从未提到‘惩罚’的问题。我个人觉得需要加上惩罚，就是说对排放超标、违规排放的违法企业，上调利率，降低信用评级，甚至取消他的银行开户”。他认为现代经济社会，个人和企业的银行开户，如果整个银行业联合起来的话，地方政府想施加保护一点也没用，只要环保部把某个企业列入黑名单，那银行业就取消他的银行开户，“因为这不是我们随便取消的，是环保部已经认为必须关门的。”黄剑辉这样说。

此外，他认为还应建立完善绿色金融发展的机制，提升绿色金融的运行效率；创新绿色金融的产品服务，健全绿色化的一个产品体系；完善法律法规体系，与国际标准进行对接，加强在绿色发展方面与国际的合作；加强绿色金融的人才培养，比如说在大学设立绿色发展方面的专业，包括绿色金融的人才以及加强第三方专业机构的发展，鼓励进行绿色认证等。