10月4日，欧洲议会在位于法国斯特拉斯堡的总部举行了全体会议。在联合国秘书长潘基文、欧盟委员会主席容克和第21届联合国气候变化大会主席、法国环境部长塞格林·罗雅尔的见证下，欧洲议会以610票赞成、38票反对和31票弃权的结果，通过了欧盟批准《巴黎协定》的议案。
欧盟温室气体排放量占到全球排放总量的12%，这一行动将使《巴黎协定》有望在今年年底前生效。
在上一篇“Road from Paris”系列文章中，我们提到2015年12月12日，196个缔约方通过了《巴黎协定》，而2016年4月22日175个国家和组织共同在纽约签署了这一协定。距离《巴黎协定》生效，仍需要缔约国向联合国提交批准书、核准书、接受书或加入书，以及通过“两个55”的条件。
不得不说，这些法律名词太难了！到底怎样《巴黎协定》才算生效？签署、批准、核准、接受和加入又有什么区别？
今天，就让我们为大家解读《巴黎协定》生效的法律程序——
《巴黎协定》的法律背景
《巴黎协定》生效的条件是建立在1969年签订的《维也纳条约法公约》之上的，中国于1997年9月3日交存加入《维也纳条约法公约》的文件。《维也纳条约法公约》规定，“议定”正式确立条约约文及形式，因此在联合国气候变化大会上，“议定”《巴黎协定》表明所有的国家和组织都同意其内容。
在2016年4月22日到2017年4月21日这一年时间内，《巴黎协定》对《联合国气候变化框架公约》的缔约方开放签署。但是签署并不意味着一个国家或组织成为《巴黎协定》的缔约方。在国际法律的背景下，每个签署《巴黎协定》的缔约方必须“批准”“核准”或“接受”这一协定。在这样的前提下，一个国家的签署《巴黎协定》，就意味着它会继续执行“批准”的程序，并有义务禁止那些会阻碍目标和协定实现的行为发生。
缔约国真正受《巴黎协定》约束的标志，是它提交了批准书、核准书、赞同书或加入书。在签署《巴黎协定》和提交相关法律文件之间，每个国家必须完成国内的批准程序。不同的国家有不同的法律制度，因此这些程序也不尽相同。
批准、核准、接受、加入的区别是什么？
依照1969年的《维也纳条约法公约》，批准（ratification）指一个国家在国际上确定其同意受条约拘束的国际行为，提交批准书作为证明。
核准（approval）和接受（acceptance）与批准有着相同的法律效力，但依据不同国家的宪
法规定不同，有些国家对协定是核准或接受，而非批准。
加入（accession）指的是加入一个其他国家已经协商、签署的国际协定，与前三者法律效力相同，但发生在协定生效以后。
总结
按照相关条款，巴黎协定正式生效需要经过签署（sign）和批准（ratify）、核准（approve）、接受（accept），或加入（access），以及“两个55”的条件。只有满足所有这些条件，巴黎协定才能生效，并对向联合国提交批准书（instrument of ratification）、核准书、接受书或加入书的缔约国产生法律约束力。
所谓签署，是各国授权代表在文本上签字，除
认证约文外，仅表示该方初步同意缔结条约。
批准（核准、接受）的完整程序，包括缔约国政府提交本国最高权力机关（国外通常是国会或议会，我国是全国人大）按照宪法程序对缔结条约予以最终确认后，向联合国提交批准书、核准书、接受书。
加入的法律性质及效力和批准（核准、接受）是一样的，主要的区别是，加入只发生在签署期过后（巴黎协定开放签署的期限是2016年4月22日至2017年4月21日），加入同样要履行国内权力机关报批和加入书的提交手续。
