由于庞大的人口规模以及迅猛的经济增长速度,中国已经成为了世界上最大的
碳排放国,关于其是否应当征收碳税的
问题引起了广泛关注和争议。那么碳税
政策究竟会对中国的经济产生怎样的影响呢?Zhengquan Guo等人2014年在Energy Economics发表的文章Exploring the impacts of a carbon tax on the Chinese economy using a CGE model with a detailed disaggregation of energy sectors基于中国2010年的投入产出表,根据能源的使用特点,将能源部门划分为八个部分,并运用CGE模型进行了探究,模拟出了碳税政策的实施对于中国经济和碳排放量的影响。
为了获得稳健的模拟结果,该研究首先编制了碳税政策模拟所必须的21个能源部门,并采用RAS的方法将这些部门划分为了八个部分。然后构造出静态的CGE模型,分析了碳税政策对中国经济的影响。在生产模块,每个部门的生产函数描述的资本,劳动力,能源,和中间输入可以用来生产输出,整个生产过程是由一个七层次的CES函数来表示;在贸易方面,国内总需求采用CES函数,是由国内货物和进口所决定,同时采用CET函数来确定供应国内
市场和出口之间的选择范围;在收入支出方面,家庭收入主要来自劳动收入以及政府和企业的转移支付,支出用于消费和储蓄。企业的收入主要来自于资本,支出主要有缴纳所得税、储蓄以及为家庭提供转移支付;在社会福利方面,利用希克斯等价变换,计算了政策实施前后居民福利的变化;在碳税方面,假定碳排放量来自化石能源的最终消费,通过不同从价税率与不同化石能源的需求量相乘来获得;在模型终端和市场出清方面,由于内生要素的价格,劳动、资本和商品市场需要出清。
该研究的SAM表编写参考了中国2010年投入产出表、中国2011年统计年鉴、2011年中国金融年鉴。征收碳税可以有效的节约能源和减少碳排放,但同时也会对经济的增长产生消极影响。该研究通过分析四种不同碳
减排目标的情景(相比于2010年,分别减少5%、10%、20%及30%),模拟了不同情景下碳税政策对中国经济和环境的影响。实证结果表明:(1)在每一种情景下,不同化石能源来源的从价税率差别明显,其中煤的从价税率最高。因此,完善煤炭的清洁技术和寻找低碳能源路径对于减轻碳排放量是非常重要的;(2)征收碳税可以提高4个部门的产出,而对其他17个部门产生消极的影响。因此,征收碳税将增加清洁能源的使用,减少煤炭的使用,同时促进煤炭清洁技术的使用;(3)征收适度的碳税虽然会对经济增长产生影响,但却可以有效减少二氧化碳排放量。因此,政府应当尽快制定碳税的政策和规则,来实现减排的目标,并为气候变化做出贡献。(原文转载于环境管理与政策研究中心)
原文信息:Guo Z, Zhang X, Zheng Y, et al. Exploring the impacts of a carbon tax on the Chinese economy using a CGE model with a detailed disaggregation of energy sectors. Energy Economics, 2014, 45:455-462.