2014-6-15 08:41 来源: 中国碳交易网
履约期将至,刚起步的中国碳交易市场面临首场大考。广东省发改委宣布,将控排企业的履约截止日期从6月20日推迟至7月15日。
广东省碳交易试点以广州碳排放权交易所为平台,广东省内还有早于广州成立的深圳排放权交易所。这两家交易所都推迟了企业履约日期。全国范围内,则还有天津碳交易所等机构推迟履约日期。
广州碳排放权交易所总裁靳国良向财新记者表示:“2013年是中国碳交易试点的首年,对于控排企业的履约问题,不可草草收尾,要慎重处理。”
目前中国的碳交易市场是一个强制性的市场。以广东省为例,电力、钢铁、石化和水泥四个行业中年排放二氧化碳2万吨或以上的企业,自2013年12月起,首批强制参与碳交易。这些企业被称为控排企业。广东省首批控排企业共有202家。
广东省碳交易采用免费配额与有偿配额相结合的形式。根据《广东省碳排放配额管理实施细则(试行)》,控排企业可通过竞拍获得3%的有偿配额,另外政府发放97%的免费配额。但只有参与竞拍,这97%的免费配额才能被激活。
获得碳排放的配额后,企业须在每年的6月20日前履约。发改委将核定控排企业上一年度的实际碳排放量,再与其上年度的配额进行比对。
所谓“履约”,即是控排企业对配额进行清缴。若上年度的配额小于实际排放量的,控排企业须在竞价平台或交易平台购买;若配额大于实际排放量的,剩余配额可在后续年度抵减有偿配额购买量,也可用于交易。
目前广东省是唯一一个要求企业购买有偿配额的省份,其余试点省份的配额均免费发放。这也导致广东省控排企业的履约压力较大。