2016年2月29日,Nature Climate Change在线发表题为《全球大城市气候变化适应策略差异》(Adaptation Responsesto Climate Change Differ Between Global Megacities)的文章,来自英国伦敦大学学院(University College London)和kMatrix有限公司的研究人员根据城市规模、地理位置和社会经济发展现状,选取伦敦、巴黎、纽约、墨西哥城、圣保罗、
北京、孟买、雅加达、拉各斯和亚的斯亚贝巴等全球十大城市,比较了它们在气候变化适应方面的投入情况,结果显示:近年来全球十大城市在气候变化适应投入方面存在显著的差距。
城市地区日益面临着气候变化的风险,并将给人类健康、城市经济和生态系统产生负面影响,应对这些风险需要城市加强其气候变化适应能力。相关决策者也需要了解当前的气候适应投入情况,以全面、有效地规划气候变化适应行动。研究人员将气候变化适应和应对活动的全部投入定义为“适应经济”(adaptation economy),以此衡量全球十大城市的气候变化适应行动。
研究结果显示:过去7年全球用于适应经济的总投入增长迅速,但发达国家城市和发展中国家城市在气候变化适应投入方面存在显著差异,从1500万英镑到1.6亿英镑不等(表1)。
在适应经济分部门投入方面,发展中国家城市更多关注健康和农业,发达国家更多关注能源和淡水(图1)。
图1 2014/15年全球十大城市适应经济分部门投入情况
通过比较适应经济占城市GDP的比重(图2)和人均适应经济(图3),更清晰地呈现出发达国家城市和发展中国家城市的差异。与发达国家城市相比,发展中国家城市人均适应经济较低且适应经济占城市GDP的比重只有发达国家城市的一半,这表明适应投入是受到财富而非脆弱人群的数量驱动,也显示出目前在发展中国家和新兴经济体国家的主要人口中心的适应行动严重不足。研究建议各国政府和国际组织务必确保优先考虑气候变化适应,并持续为气候变化适应相关经济部门发展提供
政策支持,并为发展中国家和新兴经济体的城市提供充足的、持续的资金支持。
图2 2014/15年全球十大城市适应经济占城市GDP的比重
图3 2014/15年全球十大城市人均适应经济