“十三五”期间，环保产业发展无疑是向好的。从2014年全国两会结束到现在，国家围绕环保出台的政策法规文件达数百件，力度之大可见一斑。

不过，王小康也将环保产业的现实摆了出来。“某种意义上来说，中国的环保产业开放、公平、有序竞争的市场还没有真正形成，目前的竞争还不够规范，或者说规范的竞争不占多数。这其中的政策，从中央到地方的政策，还没有真正的到位或者适应。”

“中央的措施非常严，但是到下面层层有衰减。”王小康坦言，“现实中我们长期以来形成的思维定式还没有彻底改变，中央政策到实实在在落地还需要时间，还需要更有利的措施。”在他看来，“其实政府把这个市场培育和建立起来，让企业在这样的市场中按照规则竞争，环保行业很快就会火起来。”

有着同样看法的还有刘正军。今年全国两会，刘正军就提交了一份《关于加强管理避免环保项目投标恶性竞争的建议》。他告诉记者，“环保产业原来很小，现在刚刚到了快速发展或者壮大的关键机遇期，那么这个市场就不够成熟不够规范完善，可能就会出现鱼龙混杂现象，一些企业根本没有能力来参与竞争却进来了，因此这个时候政府就不应该缺位。”

刘正军认为，“政府不仅要把市场游戏规则制定好，还需要有强有力的执行。如果说既有好的规则又有好的负责任的政府部门执行，环保产业就会发展成为国家的支柱产业。”

今年政府工作报告明确提到，大力发展节能环保产业。“把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。”

因此，王小康多次呼吁，要重视市场作为配置资源决定性的因素，但是“十八大提出来后并没有很好地贯彻执行。”王小康直言，“不希望给某些企业特殊的政策，靠市场优胜劣汰。但是现在环保领域很多时候是劣币驱逐良币，本来一个很好的项目应该由更优秀的企业做，但往往优秀企业落败，归根到底是因为规则不清晰，市场没有完全开放，某些地方政府的干预等等，导致目前环保市场并不规范。”

王小康提出，“十三五”期间在环保领域要着重培育规范市场、开放市场、有序竞争市场的形成，这样环保治理效果才会更好，中央各级政府的措施也会更好地落地。“那么优秀的企业就会生存下来发展起来，其带来的直接效果就是资源的更加优化。”