作者：王国飞，中南财经政法大学法学院环境法学博士研究生,
碳排放权交易湖北省协同创新中心兼职研究员
导读：我国碳
排放权交易尚处于试点阶段，国家层面缺失立法监管，虽有部门规章《碳排放权交易管理暂行办法》，但不过是框架性文件，缺乏配套的操作细则；地方层面则存在监管规
则位阶低、不统一、不健全等问题。笔者认为，建设国家碳交易市场已成趋势，亟须确立一套统一、系统化的风险监管法律保障机制。 当今时代，人类正面临着气候变化带来的严峻问题。应对气候变化、控制温室气体排放，迫在眉睫，由此催生了碳交易市场。作为一个运作机制复杂的特殊新兴市场，其呈现出主体多元性、客体特殊性、利益复杂性、风险多重性、综合市场性、信息不对称性等特征。
在实践中，国内外碳交易市场均存在政治风险、经济风险、气候风险、法律风险、操作风险、项目风险、技术风险等这些问题直接或间接、已经或潜在地影响着碳交易市场相关主体的合法权益，以及碳交易市场的可持续发展。
碳交易市场风险虽然具有多重性，但总体上是可控的。笔者认为，规避碳交易市场的风险，重在监管。碳交易市场的特殊性，以及碳交易市场监管议题的跨学科性、跨部门性，决定了对其风险监管必须采取多元模式，而实现多元监管离不开健全的法律保障。据易碳家了解到，中国碳排放权交易市场目前于试点阶段，国家层面缺失立法监管，虽有部门规章《碳排放权交易管理暂行办法》，但不过是框架性文件，缺乏配套的操作细则：地方层面则存在监管规则位阶低、不统一、不健全等问题。笔者认为，建设国家碳交易市场已成趋势，亟须确立一套统一、系统化的风险监管法律保障机制。
