碳审计的工作内容都有哪些?

2016-3-6 22:21 来源: 环球市场信息导报

  英国的低碳审计发展较早,英国环境审计委员会具体负责对低碳经济发展诸环节的审计任务,并制定出了具体的低碳审计目标与内容。以英国的“低碳”审计框架为基础,结合我国国情,认为当前我国进行“低碳”审计应包括以下内容:

  低碳政策的制定和执行情况审计。这是我国国家审计目前所关注的核心问题,低碳政策制定不仅关系到低碳经济的发展,而且还会影响其他连带产业的发展,对整个经济的发展具有十分可贵的指导性作用。首先审计关于制定低碳政策方面,其主要是指审查政策制定过程的规范合理性,制定的程序是否符合相关规定,是否存在违背低碳经济目标的行为。

  低碳收支的审计监督。这是目前我国低碳经济发展的主要监督机制,也是我国急需完善的机制。本文认为低碳收支的监督一般包括以下几点:申请资金的合理性。低碳扶持资金是针对低碳项目或产品而划拨的,审计中要严格把关提出申请的项目或产品是否真的属于低碳经济的范畴;低碳资金的效益性,主要审计低碳资金的使用是否实现了预期的效果,是否还存在不足之处,以及是否及时准确地向有关部门汇报这些问题。低碳资金使用的真实性,主要审查是否存在对低碳资金舞弊、贪污、挪用等现象,使用环节是否影响低碳资金的真实有效。

  低碳产品的审计认证。最初欧洲国家采用了一系列税收激励政策来发展低碳经济,其具体表现在:鼓励高效节能车辆的使用、开发风能太阳能、降低相关税率等。但是这些产品使用低碳税收减免的前提是存在低碳产品,或进行低碳行为与交易。由此带来了有关低碳产品、低碳行为和交易的确认和计量问题具体包括:是否是低碳产品、产品是否达到相关标准、是否发生了低碳行为与交易,等等。这些对审计人员也提出了极大的挑战。

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