挑战和考验必将伴随“十三五”能源发展的脚步。在快车道上驰骋了几十年的我国能源列车，如今正驶入关键路口——经济新常态下，传统化石能源直面清洁高效转型压力，新能源势力尚未完全成熟，亟待破题。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，“十三五”时期要加大力度实施能源消费总量和消费强度双控制，严格控制煤炭消费，推进重点地区煤炭减量替代，加快重点领域用能变革，提高天然气和非化石能源消费比重。“如果能够通过若干个‘五年规划’这只有形之手，与市场机制这只无形之手建立全国碳交易市场，那么未来我国将拥有全世界最大的碳交易市场，并可在2025年左右达到碳排放高峰。”把“绿色发展”这枚硬币翻过来，我们看到了“煤老大们”已经开始向清洁高效转型升级。头顶减排标准这一“紧箍咒”，浙江、山西等地区的煤电企业在政策护航之下，开始探索超低排放路线，并已抢先取得实效。

“燃煤发电机组超低排放改造是技术问题，也是经济问题。”全程参与了山西省煤电节能减排升级与改造工作的山西省发展改革委能源处处长崔敏，谈起问题来一语中的。他指出，要平衡处理生存协调和环保之间的关系，支持政策护航是关键。必须确保电价补贴、发电利用小时数奖励等各项配套政策落到实处，充分调动企业积极性。

随着近日《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》发布，煤炭化解过剩产能的总体形势、主要任务、政策措施等问题将成全国两会热点。我们还期待，面对今后该如何平衡频发的环境污染与经济发展的尴尬关系，政府的重拳出击能否拯救环境于污染之中，化石能源转型升级采用哪种方式更加合理等问题，全国两会代表委员定能给出一些思考和建议。

“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”习近平总书记掷地有声的承诺宣示了决心，更担起了责任。作为全年和“十三五”发展的风向标，全国两会上关于能源绿色发展的话题和讨论，或将描绘出今年乃至今后五年的行动路径，而公众对于能源革命的种种期待、猜想和疑问都冀望在两会上能一一得到破解。