能源安全事关全局与民生。2015年，我国能源生产供应平稳无虞，能源供需较为宽松，能源安全根基进一步夯实，能源新业态蓬勃发展，稳稳擎起了经济向上的延伸。

2015年，能源生产总量约35.8亿吨标煤，同比下降0.5%。能源净进口量7.0亿吨标煤。能源消费总量43亿吨标煤，同比增长0.9%。

发展是第一要务。

回望2015，能源系统坚持把促进经济稳定增长的基点放在创新上，着力发挥好投资的关键作用，主动适应把握引领能源发展新常态，取得了可喜成绩。

一方面，能源重大项目建设得以科学规划、有序安排，能源领域有效投资大幅增加，拉动全社会投资效应明显。2015年1月-11月，煤炭开采和洗选、油气开采、石油炼化、电力和核燃料加工等固定资产投资达3.26万亿元，占全社会固定资产投资总额6.6%。与此同时，能源领域做足增量文章，激活民间资本，积极鼓励社会资本投资水电站、电网、油气网络等重大工程项目，有效促进了投资多元化。

另一方面，能源领域主动创造新供给，把能源技术及其关联产业培育成带动我国能源产业升级的新增长点，智能电网、新能源微电网、储能技术、新一代信息产业等新业态蓬勃发展，电动汽车充电基础设施建设全面加速，分布式能源加快发展。

此外，能源领域的出口促进作用更为“稳增长”增添了砝码。2015年，重大能源装备出口表现优异，已经实现“走出去”核电机组7台。

如果说，客观数据更多地体现为衡量发展“量”的指标，那么，民生改善则可以作为衡量发展“质”的标尺。参照民生坐标，能源发展的底色更加温暖。

2015年，国家能源局带领全国能源系统深入开展民生能源建设，能源普遍服务水平进一步提高：

——国家能源局全年共安排专项投资计划74亿元、项目100个，其中中央预算内投资48亿元。在有关政府部门和企业的共同努力下，全面解决我国无电人口用电问题。

——出台《关于加快配电网建设改造的指导意见》《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》，明确用五年左右时间，加快构建现代配电网，支撑经济发展、服务民生。2015年安排城镇配电网建设改造专项建设基金130亿元，带动新增投资1140亿元。

——大规模实施农网改造升级工程，总投资达1628亿元，其中，中央预算内资金282亿元。国家能源局组织编制了“十三五”农网改造升级规划及藏区农网规划，农村能源建设和农村电网改造升级提速。

——能源扶贫精准发力，国家能源局迅速印发《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》。会同有关部门因地制宜开展光伏扶贫，河北、山西、安徽、宁夏、青海、甘肃等省区30个县第一批光伏扶贫试点工作取得初步成效。积极做好甘肃通渭县、清水县定点扶贫和江西省信丰县对口支援工作，三县经济均实现较快增长。

稳增长、惠民生，2015年，全国能源系统服从服务经济社会发展大局，让能源发展的规模更大、质量更好、“含金量”更高。